“九五”回顾
“九五”期间,青岛市的环境污染和生态破坏加剧的趋势得到有效控制,环境质量特别是环境空气
质量明显改善。编制并实施了《青岛市环境保护工作纲要(1998～2002年)》;制定出台了《青岛市地表
水功能区划》、《青岛市环境空气质量功能区划分规定》、《青岛市关于禁止经营和燃用散煤的通告》
等政策、法规和规范性文件;开展了创建环保达标区街活动,人民群众的环境意识和参与程度空前提高;
环境监测、环境科研、环境信息等基础能力建设不断加强;完成了“一控双达标”(主要污染物排放总
量控制、工业污染源达标排放、城市环境功能区达标)任务;实现了创建国家环保模范城市目标;全市
用于工业污染防治资金总额40亿元,其中用于"三同时”项目的环保投资总额16.4亿元,比“八五”期间
增加160%。1999年度青岛市城市环境综合整治定量考核在全国46个重点考核城市中列第二位。
城市环境综合整治 优化了能源结构,淘汰了小型燃煤锅炉,治理了机动车尾气污染,加快了城市
基础设施建设,城市总体面貌有了根本性改变。在全国率先推行单向循环网络交通,有效地降低交通干
线的噪声。开展了大规模的生活垃圾、居民楼院、违法建筑、占路市场、市容市貌、城市道路等7个
项目的专项治理,提高了城市环境管理水平。
生态建设、水源地和海洋环境保护 对环胶州湾高速公路、青银高速公路、铁路两侧及全市765
条道路进行了整体绿化美化,加快了沿海岸旅游绿化建设,完善沿海基干林带加宽工程。实现了大沽河、
墨水河等水源地污染防治综合整治计划,进行了前海截污和海泊河综合整治。到“九五”末,青岛市已
建成国家级自然保护区1处、国家级和省级风景名胜区各1处、国家森林公园2处,总面积891.4平方公里。
2000年概况
青岛市获国家环境保护模范城市称号,年内市委、市政府对全市创建国家环境保护模范城市(下称"
创模")工作进行了再动员,发布了“创模”工作方案,签订了“创模”责任书;6月4日,全市召开纪念“6
·5”世界环境日大会,进一步动员加快“创模”工作。7月下旬,国家环保总局初步考察了青岛市“创
模”工作,认为青岛市已全面达到“创模”的三个基本条件和24项指标;8月下旬,进行了正式考核验收,
认定青岛市为国家环境保护模范城市。11月8日,国家环保总局局长解振华来青出席国家环境保护模范
城市命名表彰大会。
“一控双达标”工作全面完成 2000年是落实“一控双达标”工作的最后一年。全市共安排了4
批、64个污染源治理项目投资计划,总投资9894万元,其中环保资金1842.5万元;验收建设项目1312项,总
投资29亿元,其中环保投资3亿元,新增废水处理能力4.18万吨,年削减COD8.32万吨。到6月30日,除益青
味精厂由于未上污水治理设施被依法停产治理外,全市所有工业污染源实现达标排放。城市环境空气
质量和地表水达到功能区划标准。国家和省下达给青岛市的12项主要污染物排放总量全部达到总量控
制计划要求。年内,通过了省政府考核组的考核验收。
蓝天工程 继续淘汰10吨以下燃煤锅炉。市政府下达的800台淘汰计划,列入了市、区两级政府重
点工作目标和市政府在城乡建设和改善人民生活方面要办的实事之一;全年实际完成淘汰锅炉1003台。
控制违章燃用散煤,市环境监理所查处违章燃用散煤213起,查处违章经营散煤和劣质型煤910吨;严格控
制含硫量超过0.7%的高硫煤, 全市80%以上的企业使用优质低硫煤。 防治机动车排气污染。积极落实
《青岛市防治机动车排气污染工作实施方案》、市政府发布了《关于进一步治理大气污染的第三号通
告》,要求实行机动车排气合格证制度,组建了机动车排气检测队伍,全市共对10万辆机动车进行了排气
检测。加强大气环境监测。将监测数据进行了对比分析和周围污染源动态分析结合起来,及时传递监
测数据,为领导决策和管理部门的监督执法提供了依据。
民心工程 制定了《青岛市环保民心工程实施方案》。为彻底解决中小饭店油烟和噪声污染扰民
问题,在市区范围内对餐饮业环保设施实行年审制度。严格夜间施工审批程序,加大夜间噪声监理力度。
在学生中高考期间, 市环保局与市建委、公安局、文化局联合下发文件, 开展了为期1个月的给考生
“送安静”活动。总结市南区1999年创建环保达标区工作经验,决定在市区街道办事处、居(家)委会和
居民楼院中,开展创建环保达标10个办事处、100个居(家)委会、1000个居民楼院活动,使市民的环保意
识有了质的提高。重视环境信访工作,全年全市受理来信来访、公开电话5497件,比上年减少4.05%,处
理率100%,处结率98.8%,其中领导阅批率36.1%;接访128起,占总数69%。环保110网络单位受理群众夜间
投诉3284个,处理率100%,处结率98%。全年承办人大代表建议和政协委员提案93件,办复93件,办复率、
面复率和满意率均为100%。
2000年环境质量
大气环境 市区环境空气质量持续改善,SO2、TSP年均浓度大幅度下降,市区SO2年均浓度首次达
到国家二级标准,各类环境空气功能区全面达标。
水环境 全市生活饮用水源地水质良好,均达到地表水三类标准。大沽河水质,干流部分河段有所
好转,基本达到所在功能区水质标准;中游莱西段污染仍较重。市区河流上游段水质普遍较好,下游段
污染有所减轻,李村河入海口污染仍较严重。黄海近岸海域和胶州湾大部分海域水质较好,多数指标符
合功能区标准;河口附近海域污染仍较为严重,超标污染物主要是无机氮和活性磷酸盐。
声环境 市区声环境质量进一步提高,道路交通噪声平均等效声级为69分贝(A),达到国家标准;区
域环境噪声较上年略有下降,为54.9分贝(A),多数环境功能区已达标。
2000年空气质量
全市主要污染物SO2年平均值0.055毫克/立方米;TSP年平均值0.143毫克/立方米;NO2年平均值0.025
毫克/立方米;CO年平均值1.0毫克/立方米。市区每日空气质量达到或好于二级的日数共341天。(金秀法)