市国税局业务概况
主要业务指标 2000年,完成各项税收收入158.62亿元,比上年(下同)增长53.96%,增收55.59亿元;扣
除海关代征,国内税收累计完成80.9亿元,增长15.47%,增收10.83亿元。其中,国内增值税、消费税完成69
亿元,增长9.8%,增收6.15亿元。 精神文明建设 市国税局机关继续保持“全国精神文明建设工作
先进单位”和“省级文明单位”称号,2个基层局分别获“全国青年文明号”和“全国巾帼文明示范岗”
称号。全系统14个基层局全部被评为青岛市文明单位标兵;五市的33个征收分局全部被评为青岛市文
明单位或文明单位标兵。年内,在市政府组织的行风测评和省政府组织的“万家企业评行风”活动中,
总成绩均列全市第一。全市国税系统被评为青岛市文明行业。
税源监控 进一步完善了对重点税源、中小企业、个体私营业的监控管理制度,积极推行防伪税
控系统和税控加油机装置。全市共有5 649户企业使用了防伪税控系统, 并在有关部门配合下完成了对
71家加油站安装税控装置工作,提高了税源监控的科技含量,加大税源管理力度。
清缴欠税 全年共清理企业陈欠税款5 901万元,实现了年初提出的“在不产生新欠的基础上,压缩
陈欠20%”的清欠目标。
发挥税收职能作用
开展税收宣传 开展“税收宣传月”活动。3月底,市国税局在中央党校举办了“税收与经济发展
研讨会”、“国家税收与世界名牌报告会”;市国税局主要负责人深入五市,向地方党委、政府领导宣
讲税法;在中山路上竖立了20个“双十佳”企业大幅灯箱广告。抓好日常税收宣传。利用互联网站进
行税收宣传;召开了全市第三次税收政策发布会;积极参与青岛市“外商投资服务月”活动。与有关单
位联合制作了反映税收体裁的大型话剧《血脉》,并于12月17日在北京全国税务工作会议上进行演出
获得成功。
兑现税收优惠政策 全年累计办理各项税收优惠政策33.52亿元。其中,办理出口退税24.73亿元;为
331户外商投资企业办理“两免三减”2.25亿元;外商投资企业享受出口环节免征增值税优惠4.43亿元;
办理粮食、校办、福利、资源综合利用、饲料生产等五大类企业税收优惠1.78亿元;为69户中央企业减
免所得税1 992万元; 为软件生产企业办理超税负退税490万元;办理采购国产设备投资抵免企业所得税
827万元。
开展调查研究 市国税局负责人多次深入海尔、海信、澳柯玛、颐中等大型企业集团进行调研,
并撰写了专题调研报告。撰写了《中国加入WTO对青岛市经济和税收产生的影响和对策》调研报告,
分析了加入WTO对本市所有制结构、产业结构、行业结构和税源结构的影响及对税收征管的影响,提
出了建设性意见。
税收管理
强化基础工作 加强户籍管理,做好税务登记验证工作,加强与技术监督、工商部门的配合,减少
漏征漏管户。加强发票管理,实行全面开票制度,进行了4次摇奖,兑现奖金56.6万元,并建立了24条全面
开票示范街;开展发票专项检查,处罚2 185户,加收罚款104.48万元。在全市80多家商业零售企业安装了
600台税控收款机,全年商业企业累计缴纳增值税9.91亿元,增长24.54%。全面实施纳税评估。累计补缴
税款4 384.7万元,加征滞纳金139.2万元,调减留抵税额1 414.7万元。
建立税收管理质量体系 开展“管理年”活动,进行管理机制创新。先后在崂山、胶南市国税局
进行了建立税收管理质量体系试点,并分别于8月18日和11月13日一次性通过了ISO9002国际标准质量体
系认证,成为全国税务系统率先通过认证的区、县级税务机关。年内,在全国税务工作会议上,市国税
局就管理质量体系探索工作作了介绍。
加强信息化建设 抓好金税工程建设,推行了防伪税控系统、认证系统、增值税交叉稽核系统建
设。推广电子申报纳税方式,全市共有1.63万户一般纳税人和3 500户小规模纳税人实现了远程电子申
报纳税,分别占总户数的84.9%和12.3%;个体“双定”户基本实现了银行网络申报,提高了征收工作的质
量和效率。积极推行CTAIS软件,在全国试点单位中率先实现了异构征管系统的初始化及静、动态数据
自动转入CTAIS软件运行成功。
深化征管改革 制订了深化征管改革实施意见,即建立以多元、电子化的纳税人自行申报缴税制
度,建立依托计算机网络的集中征收体系、贴近纳税人的分类管理体系、严肃查处税收违法案件的一
级稽查体系、征管质量和依法行政的税收监控体系。这一举措施,得到了省国税局和国家税务总局的
肯定,并在胶州市国税局成功地进行了试点。
加大税收执法力度 加强税务稽查,全年查补税款及加收滞纳金、罚款合计1.33亿元,处罚率27.24
%, 入库率为96.08%,分别高出总局考核指标12.24个和6.08个百分点。加大反避税力度,全年共调查结案
12户外资投资企业,调增应纳税所得额3.03亿元,弥补以前年度亏损2.03亿元,查补入库税款1 436万元。
开展打击骗取出口退税专项检查,基本完成了重点企业和“807”案件的协查工作。(江 东)