工作概况
2000年共查处各类案件20289起, 比上年(下同)增长69.2%;立案712起,增长201.7%;查处各类违法卷烟
12066件,减少9.3%,其中走私烟222件、假烟2525件、非正规渠道烟9319件,分别占查处卷烟总数的1.8%、
20.9%、77.3%;查扣总案值近2400万元,其中走私烟110万元、假烟500万元、非正规渠道烟1790万元;查处
案值千元以上的案件1402起,增长35%;罚没款79.99万元,增长38.7%;市场净化率达到89%;全市有7名不法
烟贩因涉嫌假烟案被刑事拘留,其中2人被判刑。
打私打假专项斗争
4月,市政府办公厅下发了《关于贯彻鲁政办发7号文件严厉打击制售假冒商标卷烟活动制止非法
生产卷烟行为的通知》,青岛市及全市12个市(区)全部成立了严厉打击制售假冒商标卷烟活动制止非法
生产卷烟行为领导小组和办公室,开展了全市性卷烟打私打假活动。
市卷烟打假领导小组先后在全市范围组织烟草专卖、公安、工商、技术监督等执法部门开展了3
次大规模的卷烟打假联合行动和2次全市性的焚烧假烟活动,并印发了5期“打假简报”。将宾馆、酒
店、娱乐场所等卷烟市场列为卷烟打假专项斗争重点之一,对其进行了规范。各级专卖管理部门加强
与公安、工商、技术监督等执法部门联系,加大卷烟市场的检查力度,有力地打击了不法烟贩的嚣张气
焰,较好规范了卷烟社会市场。
针对青岛地区作为卷烟厂驻地,渠道外卷烟、返销卷烟、磕筐卷烟较多,冲击正常卷烟流通秩序等
情况,市烟草专卖局组织各市(区)专卖局进行了多次联合行动,通过拉网式治理,进一步改善了卷烟市场
秩序。
烟草制品生产经营企业普查
根据省烟草专卖局工作安排,市烟草专卖局协同省烟草专卖局、山东烟草宏发(集团)有限公司,对
省烟草进出口公司、颐中集团驻青烟草专卖品生产经营企业和青岛造纸厂等烟草专用物资生产、销售
企业以及《2000年度华东地区烟草机械零配件定点生产企业名录》公布的青岛地区20家企业的情况进
行了普查,并对其进行了《烟草专卖法》的宣传,以提高各企业对专卖管理工作的认识和自律自管意识。
烟草专卖法律法规宣传
结合春节、“3.15”、“6.29”等节日、纪念日,通过发放宣传材料、设展台、挂横幅、开展真假
烟识别咨询、对所查获的不法分子进行新闻曝光、利用新闻媒介报道或现场直播销毁假烟活动等,向
社会广泛宣传烟草专卖法律法规。编印和发放了《经销户须知》小册子,将专卖执法的程序及经销户
应掌握的烟草专卖法规等基础知识全部摘录在内,加强经销户对专卖执法人员的监督。同时,提高经销
户依法经营的和保护自身合法权益的意识。
烟草专卖队伍建设
人员培训 遵照省烟草专卖局的要求,市烟草专卖局严把“初选关、培训关和录用关”,对新聘新
增人员进行了为期11天72课时的专卖法律法规业务培训。通过加强对专卖执法人员的业务培训、监督
考核,提高了专卖队伍整体素质。全年查扣各类违法案件2万余起,无一被申请复议。
稽查中队建设 各市(区)烟草专卖局较好地落实了新建专卖稽查中队的办公、食宿等配套设施;新
购置办案用车22部,实现了每个中队1部车,全市烟草专卖办案用车达到了60辆。在全市乡镇、办事处一
级新组建专卖稽查中队34个,在胶南、城阳分别设立了“烟草专卖管理临时检查站”。在市烟草专卖
局统一组织和审核下,各市(区)烟草专卖局将各专卖稽查中队所管辖的卷烟销售网点、行政区域进行了
详细划分,逐步建立健全了与之配套的规章制度。(孙 萌)