概 况
全年市区居民消费价格总水平比上年(下同)上升3.3%。加强价格宏观调控,继续落实价格调控目标
责任制,市政府向15个责任单位下达了责任状,形成齐抓共管的局面。坚持每月价格形势分析制度,并抓
好粮、油、肉、蛋、菜及部分重要工业消费品等商品和服务价格监督监测工作,针对价格运行状况,及
时提出相应的调控措施,保持了物价总水平的基本稳定。
价格和收费改革 落实农产品价格政策,调整了粮食收购价和保护价。年内7次调整成品油价格。
提高了公有房屋租金、公交票价、货运出租车运价、中山公园门票价格、中小学学杂费标准、托幼收
费标准,放开了示范类、实验幼儿园收费标准。制定了房屋拆迁补偿金和住房改善费标准及阁楼集中
供热价格。开展了行政事业性收费年审工作。清理整顿了汽车、住房消费领域的收费和政府性建设基
金,清理取消了部分收费项目,降低了部分收费标准。
依法行政工作 制定和发布了有关价格规章政策,并把价格听证与政务公开结合起来。汇编了18
项政务内容,通过青岛市政务公众信息网公布。贯彻落实政府价格决策听证制度,组织了公有房屋租金
等7次价格调整听证会,增强了政府价格决策的科学性和民主化。
价格监督检查 开展了旅游、电力、成品油、药品、粮食价格和电信、教育、公安部门收费等专
项检查,加强了日常检查和节日市场价格监督检查。强化明码标价管理,对黄金饰品标价实行了公示牌
方式;开展了“明码标价宣传检查月”和“物价计量信得过”活动。全年“价格举报中心”受理价格
咨询1745件,受理价格举报案件222件,处结率100%。全年共查处各类价格违法案件1421件,没收违法所得
442.02万元,罚款65.88万元,退还用户663.18万元。
价格服务 及时向企事业单位提供价格信息,全年编印《青岛物价》52期和《青岛供求快讯》148
期。开展了种植业、养殖业成本收益调查和成品油价格、彩电行业价格专题调研。认真做好涉案物品
价值认定工作,开展了交通肇事车辆损失价格认定、旧机动车交易价格认证等工作。
发挥价格杠杆作用
公交票价调整 经市政府同意,于2000年7月1日提高了公交票价,普通公交车由每人次0.5元提高为1
元,并取消本式月票,推行IC卡乘车方式。市政府把票价改革与推动公交经营机制转换结合起来,将31路
等6条公交线路的营运实行社会公开竞标,吸引了社会资金合力办公交,打破垄断,引入竞争,促进了公交
企业的良性发展。
药品和医疗服务价格改革 对药品和医疗服务价格实行政府定价和市场调节价两种价格管理形式。
降低药品“虚高”定价,对本市集中招标采购的55个品种106个规格的抗生素类药品确定了零售价格,平
均降价幅度为49.6%,每年可以减轻患者负担5000多万元;继续实行医药费用“总量控制、结构调整”改
革,深化了医疗服务价格改革,建立了药品价格调整与医疗服务价格调整联动机制,使调整医疗服务价
格和降低药品费用挂钩。
清费治乱减负
清理整顿农村电价,制止在农网改造中的乱收费行为,使农村电价秩序得到初步规范;对已完成农
网改造的区、市,适当降低电价水平。继续实行外商投资企业《收费批准通知书》制度,并由物价、财
政、监察部门继续开展收费年审,共审验《收费许可证》7067个,审验收费金额51亿元,并对年审中发现
的违纪违规行为进行了查处。取消了汽车消费领域的“新机动车增容费”、“机动车城市道路建设费”、
“报废车辆手续费”、“交通安全管理费”、“机动车驾驶员培训管理费”5项收费项目。清理政府
性建设基金,取消了“商业网点建设费”、“电费、电度表保证金”、“煤炭生产发展基金”、“专
控商品附加费”、“非农业用地建设附加费”、“住宅小区预备金”等6项收费项目。降低了房产抵
押登记费、房地产交易手续费等2项收费标准,减轻了企业和消费者的负担。
推进依法治价
3月,市物价局专门召开全市物价系统依法治价工作会议,对依法治价工作提出了明确要求。印发
了《全市依法治价工作规划》、《青岛市物价局价格行政执法责任制实施方案》。5月,市物价局专门
召开了深化价格改革、推进依法治价研讨会,推进依法行政工作深入开展。贯彻执行《价格法》,完善
价格规章政策,以市政府文件下发了《青岛市物业管理收费规定》,批转了《青岛市物价局关于完善价
格决策听证制度的报告》。会同有关部门制定了《青岛市新增医疗项目医疗技术医用材料评审管理办
法》。在“3·15”国际消费者权益日和《价格法》实施2周年之际,组织了《价格法》宣传活动,在繁
华路段设立了价格咨询点,向过往群众发放价格宣传材料,解答群众的价格咨询和受理价格举报投诉。
调价听证会首次电视直播
9月23日,“客运出租车运价调整听证会”在青岛电视台演播厅举行。这次听证会,首次向社会公开
征求出租车从业人员代表和消费者代表,连续两天在《青岛晚报》上刊登公开征求出租车从业人员代
表、消费者代表和旁听人员的公告,最终从报名者中随机选择了10名出租车从业人员代表和7名消费者
代表;首次在听证会场设置旁听席,100多人参加旁听;听证会实况在全国率先由电视台和广播电台现场
直播。《中国青年报》、《中国经济导报》、中央电视台“经济半小时”栏目等11家新闻单位先后报
道了这次听证会。(李德爱)