概 况
2000年，全市共完成各类水利工程12750处，完成土石方7570万立方米，完成投资6.08亿元，增加
拦蓄水能力1700万立方米，增加灌溉面积7066.67公顷，恢复改善灌溉面积3万公顷，增加节水灌溉面
积8253.33公顷；加固堤防85公里，疏浚河道178公里；股份制合作建设水利工程300处，承包、拍卖、
租赁小型水利工程5300处。
水政执法 完成了《青岛市实施〈中华人民共和国防洪法〉的若干规定》、《青岛市乡镇供水管
理办法》的起草工作。依法查处了莱西市高格庄水库倾倒建筑垃圾案、大沽河非法采砂案等水事违法
案件72起。
水资源统一管理 完成了《21世纪青岛市水资源可持续利用规划》、《青岛市水资源可持续利用
研究》、《青岛市水功能区划》、《青岛市水质监测规划》、《青岛市水资源通报（1999年）》。其
中，《青岛市水资源可持续利用研究》经市科委组织的专家评审，认定达到国际同类研究的领先水平。
全市完成取水年审7837户，对取水许可注重普及取水计量设施和用水统计报表制度，全市今年共推广
安装L3计时器68只。全市收取水资源费1100万元。全市水利经济总收入达到7.5亿元，完成利税6500
万元。年内，本市被水利部命名为“全国节水增产示范市”，被水利部、财政部命名为“全国水土
保持生态环境建设示范城市”；市水利局被评为青岛市精神文明建设单位标兵。
防汛抗旱
雨情、水情、灾情 1～9月，全市平均累计降雨493.8毫米，比上年同期减少41毫米，比历年同期
减少144.8毫米。汛期（6～9月）平均降雨408.9毫米，比上年同期减少19.1毫米。截止9月底，全市各
类水利工程共蓄水3.36亿立方米， 其中大中型水库蓄水2.09亿立方米，小型水库、塘坝、拦河闸蓄水
1.27亿立方米。8月29日前，全市各大中小河道干涸，全市旱情十分严重。
8月29日～9月1日，受12号台风影响,全市普降中到大雨,局部地区大暴雨、特大暴雨,并伴有严重
的风暴潮现象。降雨主要集中在本市东南部，暴雨中心位于胶南市南麓和即墨市东部沿海，莱西、平
度等地降雨较少；全市累计平均降雨105.1毫米，其中全市有9个乡镇降雨超过200毫米；造成胶南市2
座中型水库、80座小型水库溢洪；海上风暴潮最高潮水位536厘米，超警戒水位11厘米，超过25年一遇
的标准。此次降雨给全市工农业生产和人民群众安全造成很大损失。据不完全统计，全市有27处乡镇、
街道办事处受灾， 受灾人口44万人，成灾人口27万人；直接经济损失2.36亿元，其中农林牧渔业损失
1.5亿元、工业交通运输业损失4000万元、水利设施损失4600万元；市区沿海一带遭受风暴潮袭击，有
1公里堤坝遭毁坏，部分路面遭破坏，部分绿地受海水浸淹，100余盏路灯被海浪损坏，澳门路、东海
路、南海路等路段因受海水冲击导致交通中断。
防汛工作 1.严格落实防汛责任制。召开了全市防汛暨水利工作会议，市政府与各市（区）政府、
重点防汛单位签订防汛责任状。市防汛抗旱指挥部办公室（下称市防办）制订发布了大中型河道、水
库包工程负责人和委派技术负责人的通知，就大沽河、24座大中型水库的防汛安全问题下达了包河道、
包水库任务书。市防办成立了工程技术、物资供应、通讯联络、后勤保障和信息报道5个工作小组，
具体分工负责汛期防汛日常工作。2.增加投入，加快度汛工程建设。投资近1.7亿元，重点进行了大中
小型病险水库除险加固、大沽河综合治理、洋河综合治理、桃源河综合治理、海堤建设和加固等5大
防洪工程建设。3.完善各项防汛“软件”建设，加快防汛工作规范化进程。建成了市防汛抗旱指挥部
（下称市防指）指挥调度中心和大沽河防汛指挥中心，在市及各市（区）、大沽河完善续建了大屏幕
卫星云图接收系统，编制修订并印发了《青岛市洪水灾害应急预案》、《青岛市防台风暴潮工作预案》、
《大沽河调度规程》 、《大沽河防洪规划》。4. 强化防汛工程安全检查和防汛准备。市防办及各市
（区）防办组织对全市大中型水库、河道工程进行检查、复查，对查出的工程隐患分门别类登记在册，
逐项研究解决；对全市防汛物资、料物进行了更新。5.重点抓好抢险救灾工作。在台风到来之前，省、
市气象、海洋部门及时、准确地进行了预报，为全市各行各业做好防台风抢险救灾工作创造了条件。
8月29日，市防指先后发出了《关于加强汛期值班的紧急通知》、《关于加强防范12号台风和风暴潮
的紧急通知》，并召开紧急会议，研究部署防御台风和抗洪救灾工作，市长王家瑞，副市长于冲、杨
军到会进行部署， 密切关注雨情、 水情、灾情；青岛电视台、青岛人民广播电台向全市人民发出了
《青岛市人民政府关于做好防台风和风暴潮的紧急通知》；各市、区都进入防汛实战阶段。胶南市发
生灾情后，各级领导果断决策、指挥，组织展开生产自救；水利、民政、水产、卫生、畜牧、公安等
部门都派出人员进行救灾指导；青岛警备区排出部队抢险救灾。
抗旱工作 2000年是本市特大干旱年份，降雨少且分布不均，干旱持续时间长。干旱期间，全市
农作物受旱面积51.11万公顷， 占作物播种面积的49%， 其中重旱面积25.93万公顷、干枯4万公顷；有
356户、229万人，3.87万头大牲畜饮水发生了困难，部分村庄还发生了严重的水荒。旱情造成本市粮
食损失46.17万吨，经济作物损失8.05亿元，工业经济损失2.1亿元。抗旱期间，编制了《青岛市抗旱应
急预案》、《青岛市城市供水水源现状分析及对策》、《青岛市城市供水应急调度方案》，实行了水
源调度令，统一调度、合理配置、管理全市水资源；以解决农村人畜吃水困难为重点，建设应急吃水
工程，千方百计挖掘水源，进行抗旱自救工作；争取国家抗旱资金100万元。全市投入抗旱劳力65余
万人，投入抗旱水利工程5万多项，投入运水车辆3300多辆，投入抗旱资金6720多万元，浇灌作物27.33
万公顷，应急打井1500眼，临时解决8.1万人的吃水困难。据统计，经抗旱挽回工业经济损失26.72亿
元，挽回作物经济损失12.56亿元。
重点水利工程建设
水库除险加固保安全工程 全市水库除险加固保安全工程全年总投资2536万元。其中，投资300万
元，完成产芝水库15万平方米大坝护坡工程；投资836万元，完成吉利河水库大坝护坡、新建溢洪闸
和放水洞工程；投资1400万元，完成了76座小型水库的除险加固工程，超计划完成6座。至此，本市23
座大中型水库除险加固工程已基本完工。
河道综合治理工程 大沽河综合治理工程。主要完成草皮护坡10万平方米、防渗2公里、大堤灌
浆25公里、裁滩5公里、护险12.8公里，建成了姜家庄拦水闸；投资5035万元。洋河综合治理工程。完
成建筑物17处、土方247万方、石方3万方、混凝土0.38万方；总投资4289万元。投资300万元，完成了
桃源河综合治理工程。
海堤建设和加固工程 投资4500万元，安排了崂山、即墨、胶南、城阳等区、市8公里海堤建设
和加固工程。
节水灌溉工程 全市共发展各类节水灌溉面积8253.33公顷。其中，发展各类高标准节水灌溉面积
2000公顷，包括在即墨、胶州、平度、胶南、莱西建设发展国家级节水示范园，在城阳、崂山、黄岛
建设市级高效示范园。重点抓好利用世界银行贷款1000万美元发展节水灌溉工程前期工作。完成了可
行性研究报告和实施计划，通过了世行和国家项目办的正式评估，7月赴美国与世行签署了项目、贷
款协议，项目采购等前期准备工作正在进行。安排了产芝、尹府2座大中型水库的灌区配套和技术改
造工程，工程总投资3000万元，浆砌防渗渠道24.94公里，改建拦河闸1座。
农村人畜吃水工程
完成了市政府确定重点要办好的12件大事之一——20处乡镇集中供水和100个村的人畜吃水工程。
该工程总投资6099万元。其中，20处乡镇集中供水工程投资4931万元，完成土石方78万立方米；100个
村的人畜吃水工程投资1168万元，完成土石方120万立方米。至此，本市150处乡镇驻地已全部实现自
来水化。
水土保持工作
全市治理水土流失面积70平方公里， 建设水平梯田866.67公顷、水土保持林1466.67公顷、经济林
2733.33公顷，修环山路160公里，投入工日380万个，完成土石方600万立方米。重点完成了全市17个水
土保持项目的小流域治理工程，总投资1360万元。全年有6条小流域通过了水利部、财政部的验收。
本市已累计有国家级水土保持示范小流域9条。水土保持监督管理逐步走向规范化。全市审批水土保
持方案180份。全市征收水土保持设施补偿费、水土流失防治费“两费”641万元。（曲安刚）