工作概况
年内，按照“为党委更有权威、政府更有作为、各界更加团结、群众更加积极”的工作思路，围
绕全市的工作中心和社会热点、难点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
全年组织委员对政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预决算等事关全市发展的重大问
题进行了协商讨论，并举行了20余次专题协商会。组织专题调研、视察90余次，参加委员达800多人次，
形成建议案4份，调查、视察报告35份，其中被省、市领导批示26份；提出提案676件，已办结673件，
面复率达97%，委员满意率达97%；反映社情民意180余条。
提案质量和办理质量有新的提高。特别是实行提案办理领导分工责任制、提案“深加工”、开展
提案命题活动、提案跟踪办理以及组织提案领导亲自批办等做法，受到全国政协的肯定和好评。
年内，举办了庆祝建国50周年、人民政协成立50周年、迎接2000年等活动。并协助中共青岛市委
召开了庆祝人民政协成立50周年座谈会。
履行职能
着眼于本市跨世纪发展，继开展“发展知识经济、促进科教兴市”讨论后，组织政协委员在调查
研究的基础上，开展了“如何加快我市经济中心城市发展步伐，建设大青岛”专题讨论，并汇总形成
建议报告和20余万字的建议材料。
分别组成由委员和专家学者及相关部门参加的课题组，就科技教育、人才问题和国有企业改革等
重大问题进行调研，形成了《关于建立“青岛科技教育园”的建议》、《关于人才问题的几点意见和
建议》和《关于对我市部分亏损国有企业扭亏的几点建议》。
围绕本市经济和社会发展，组织进行调研，形成了《关于促进我市利用外资和加快“两区一园”
建设的建议案》、《关于加速我市农业机械化发展的建议案》、《关于我市浅海滩涂开发利用和可持
续发展的视察报告》、《关于我市外经贸和旅游工作的视察报告》等，受到市党政领导的高度重视，
有的已进入市委、市政府重要决策范围。
年内，为给市委、市政府维护本市社会政治稳定提供全面情况和决策参考，市政协发挥全市两级
政协的整体合力，切实履行职能。年初，即组成了17个调查组了解情况，对影响社会政治稳定的各种
因素进行了广泛深入的调研，并针对大学生、下岗职工、农民、离退休干部、机关干部、民族宗教人
士等各方面人员的思想状况和意见要求，分别召开了座谈会（共1000多人次参加）。在此基础上，向
市委、市政府提交了《关于当前影响我市社会政治稳定的几个问题的调查报告》。该报告得到了市委、
市政府主要领导的重视和好评，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正也予以重要批示。
调研视察
年内，针对人民群众关注的社会热点、难点问题，组织进行了一系列调研视察活动。分别提出了
《关于我市老龄问题的视察报告》、《关于淘汰燃煤锅炉的意见建议》、《关于影响我市农村经济发
展和农民关心的几个问题的调查报告》、《关于“菜篮子”建设情况及大众餐饮服务业的视察报告》、
《关于出售高层福利房价格要符合中低层收入家庭实际的调查报告》、《关于农村基层组织建设情况
的调查报告》、《关于继续加强我市禁毒工作的建议》、《关于加快建设青岛市东部医院的视察报告》、
《关于结核病防治工作视察报告》，以及旅游规划、148法律服务专线、清真寺管理等方面的视察、
调研报告。对此，市委、市政府及有关部门极为重视，使所提大部分问题已获解决，有的事项正在研
究办理。
为解决人民群众关注的大沽河水资源污染问题，市政协经过深入调查研究，提出了《关于加速大
沽河水源地污染治理的建议案》。同时，鉴于本市境外流域给大沽河造成的污染，商请山东省政协进
行了视察调研，并协同省政协就境外流域污染治理问题提出了建议。省政协为此向省政府提出了建议
案，引起了省有关部门重视并开始实施治理措施。
对外联谊
年内，先后接待了访青的美国大华府华人专业团体联合会、澳大利亚澳中工商会、澳门工商界等
大型访问团，促进了有关经贸洽谈和项目合作。
组团或随团出访了智利、巴西、阿根廷、日本、德国的有关城市和香港、澳门地区，促进了对外
友好合作，扩大市政协的国际影响。
加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系与交往。围绕迎接澳门回归，组织委员参观了“澳门历史与
现状”大型图片展，并组织举办了大型书画展和召开各界人士座谈会、向澳门赠送书画作品等活动。
及时组织各界人士批驳李登辉制造“两国论”分裂祖国的行径，积极宣传“一国两制”，推进祖国统
一。
政协工作规范化、制度化建设
年内，市政协多次召开专题座谈会，研究加强履行职能的规范化、制度化建设，并组织外出学习
考察，积极争取市委的领导和市政府的支持。
为全面推动政协工作，中共青岛市委制定下发了《关于进一步加强政协工作规范化、制度化建设
的若干意见》。该文件提出了许多突破性意见和措施，如决定对有关部门的工作进行民主评议和咨询、
颁发政协委员视察证、组织政协委员对全市重要决策和问题举行“议政会”、市党政领导接待政协委
员制度等。
市政府也下发了《关于进一步支持政协履行职能的通知》，从坚持政治协商制度、自觉接受政协
的民主监督、积极支持和配合政协参政议政、做好政协建议案和提案及调研视察报告的办理、加强与
政协工作的联系、保障政协委员行使民主权利等6个方面，作出了进一步的规定。
为切实加强市政协常委会政治思想建设和各项工作，在广泛调查研究和征求意见的基础上，市政
协九届九次常委会讨论并通过了《政协青岛市委员会关于加强常务委员会建设的意见》。还听取政协
委员的意见和建议，改进了委员接待日办法；建立了定期走访区、市政协和区、市政协秘书长联席会
议制度。
宣传工作与文史资料征集
1月1日～12月31日，市政协办公厅与《人民政协报》青岛记者站、青岛人民广播电台文艺台联合
开播“社会风情”栏目。该栏目主要针对市和各区、市政协委员及各界人士参与经济、政治、文化、
社会与国际交流活动中的重要事件与履行各项职能的成就，进行专题系列报道，同时对社会热点、难
点问题与群众直接对话交流。
9月17日，市政协与青岛电视台联合开办“委员论坛”电视专栏节目，至年末共播出9期。为办好
该专栏，组织政协委员按照“沟通上下、建言献策、化解矛盾、促进稳定”的宗旨，就本市大政方针
和社会热点、 难点问题发表意见， 参政议政，在社会上产生了广泛影响。根据政协委员建议，还在
“委员论坛“中设语音信箱，拓宽了反映社情民意的渠道。
年内，与市委宣传部联合下发了《关于进一步加强政协新闻宣传工作的意见》；在《人民政协报》
开辟了“青岛跨世纪的政协委员”专栏；在《联合日报》定期开辟“青岛专版”。编发的《青岛政协》、
《政协工作情况》等刊物，发挥了政协宣传阵地的作用。主办的《琴岛诗刊》编辑发行工作取得了积
极的社会效益。市政协之友联谊会、“三胞”海外联谊会、政协之友书画社的活动形式多样，丰富多
彩，发挥了参政议政、联系各界的作用。
年内，还与中共青岛市委党校联合发出了《关于加强对各级党政领导干部政协理论、知识培训工
作意见》，把该项工作纳入规范化轨道。
编辑出版了《沈鸿烈生平轶事》、《风雨同舟五十年》等史料性著述和《知识经济大潮中的青岛》
（画册）。
重要活动
1月7～8日，市政协副主席刘斌宗出席在北京召开的全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座
谈会，并在会上作了题为《关于开展人口资源环境工作的几点做法和体会》的发言。
3月9～14日，山东省政协副主席李殿魁率省政协外经贸工作调研组来青调研。市政协副主席李德
珍陪同调研组在青活动。
3月3～10日，市政协主席胡延森出席在北京召开的全国政协九届二次会议，并被增补为全国政协
委员。
3月16～17日，市政协副主席、文史资料委员会主任周广福出席在济南举行的山东省政协文史工
作会议，并在会上作了题为《举起文史旗帜，切实做好工作》的书面发言。
5月12～17日，市政协副主席张纪良率经济委员会部分委员赴深圳、珠海、广州考察国有企业改
革与发展。
5月22日，应全国政协港澳台侨委员会邀请，以澳大利亚澳中集团董事局主席、澳中工商会主席
金凯平为团长的澳大利亚青年企业家访问团一行9人访青。市政协副主席梁有新、张纪良分别会见和
宴请了访问团一行。
5月24日，市政协“三胞”海外联谊会在市政协机关与澳大利亚澳中工商会举行建立友好合作关
系签字仪式。市政协主席胡延森、副主席梁有新、秘书长王心泰出席。
8月13～26日，应智利蒙特港市政府、阿根廷华人进出口商会和巴西巴信进出口公司的邀请，以
市政协主席胡延森为团长的青岛市代表团一行5人访问了智利、巴西、阿根廷，考察其经济发展和市
场现状，着重探讨了本市民营企业开拓拉美市场的渠道和方法，并代表本市与蒙特港市正式签署友好
城市关系协议书。
8月25～27日，山东省政协副主席崔惟琳率省政协视察组视察本市残疾人无障碍设施建设情况。
9月24～26日，市政协主席胡延森应邀出席在北京举行的全国政协九届七次常委会议。
9月24～30日，应澳门中华总商会邀请，以九届市政协党组成员郭存忠为团长的青岛市政协访问
团一行5人访问澳门、香港。
9月27～29日，市政协主席胡延森应邀出席在济南举行的山东省政协八届七次常委会议。
10月8～9日，市政协主席胡延森出席在成都召开的全国十六城市政协工作第十五次协作会议，并
在会上作了题为《发扬优良传统，努力做好新形势下的政协工作》的发言。
10月16～18日，华东、中南地区政协学习宣传工作研讨会在青举行。
10月19～23日，山东省政协在青举办文史干部培训班。
10月26～29日，市政协副主席李德珍出席在济宁召开的全省政协履行民主监督职能座谈会，并在
会上作了题为《关于人民政协如何履行民主监督职能》的发言。
12月1～15日，市政协举行委员年终工作视察。
12月31日晚，市政协与市南区政府、区政协在青岛路“迎接21世纪倒计时牌”前联合举行迎接新
世纪曙光活动。