1999年， 市委统战部建立和完善了本部《部长办公会议事和决策制度》 、《部务会议制度》、
《加强统战部门督促检查工作的暂行规定》以及廉政建设各项制度，进一步落实了管理措施。
民主党派、工商联工作
围绕建设21世纪的合格参政党，着眼于2002年各民主党派、工商联领导班子换届，开展了有关工
作。年初，部领导分别与各民主党派领导班子成员就当前形势和民主党派思想状况进行了谈话交流，
确定了全年民主党派工作的重点和思路。举办民主党派、工商联负责人进修班；印发了民主党派领导
班子建设专题报告材料和《领导班子建设应注意的几个问题》等；协助各民主党派领导班子召开了民
主生活会，健全主委办公会和领导班子民主生活会制度，落实整改措施并协助搞好基层组织换届工作；
组织召开了各民主党派、工商联秘书长联席会，总结加强自身建设的经验，分析存在问题，研讨解决
办法。年内，安排3名民主党派负责人参加中央社会主义学院培训；举办了民主党派基层组织负责人
培训班，重点培训了50余名民主党派基层组织负责人及骨干；组织公开推荐民主党派后备干部，建立
了60余人的民主党派后备干部档案，并对其中50人进行跟踪考察，安排8人到基层挂职锻炼。
根据市委的部署和要求，协调落实多党合作和政治协商的各项措施，推动民主党派发挥参政党作
用，积极参政议政。全年组织召开民主党派、工商联负责人座谈会、情况通报会12次。提出了《关于
规范中共青岛市委与民主党派、工商联政治协商的意见》；协助市建委、市计委等政府部门分别召开
对口联系工作会议10余次。制定了《青岛市推荐特约人员暂行办法》，对全市特约人员工作进行了调
查，全面掌握、了解特约人员聘用和开展活动情况，协助有关部门规范聘用程序并搞好换届。经与各
民主党派负责人协商讨论，制定了《青岛市民主党派联合调研实施意见》，并完成了1999年度民主党
派联合调研课题的立项报批工作。组织实施了1998年联合调研成果的评选，编辑出版了《民主党派、
工商联联合调研成果集》。对贯彻落实市委[1998]35号文件情况进行了督查，重视和支持民主党派基
层组织加强建设和开展活动。
在市政协九届二次会议期间，举办了工商联工作与非公有制经济发展成果展。深入16家私营企业
进行调查，全面了解和掌握其经营管理情况，有针对性地开展工作。建立了60个重点联系非公有制经
济代表人士和私营企业档案，与之保持联系并进行考察。开展调研工作，向中央统战部报送了基层统
战部门、工商联做非公有制经济代表人士思想政治工作的情况以及对策、建议，受到好评。通过了解
工商联组织发挥商会作用的情况和“光彩事业”发展情况，发现、培养先进典型，推广经验。与团市
委等部门联合开展了评选“青岛市首届非公有制经济界优秀青年开拓者”活动，表彰了9名“开拓者
标兵”和9名“开拓者”。协助市工商联与农行青岛市分行签定了为非公有制经济企业贷款协议。帮
助十几家私营企业协调解决了资金和经营纠纷等问题。编印《民营经济政策法规手册》，促进个体私
营企业健康发展。推动民主党派、工商联加强机关建设。组织进行了本部及民主党派、工商联机关干
部大合唱，并参加市级机关庆祝建国50周年、迎澳门回归汇演，获演唱一等奖和优秀组织奖。
进一步改善民主党派、工商联的办公、生活条件，协调有关部门落实了民主党派、工商联机关车
辆的更新、配备，为民主党派、工商联办公用房全部装上了空调。民主党派机关餐厅改建工程准备工
作也基本就绪。
统战干部培养选拔
组织完成了市政协九届二次会议委员、常委的增补工作，共增补常委3名、委员12名；派员赴港
考察，并看望了部分港澳政协委员。
安排党外干部担任政府部门领导职务工作有新的进展。新安排市卫生局党外副局长、市环保局党
外副局长各1名。全市累计有21名党外干部担任了政府及政府部门县处级以上领导职务。编印了《青
岛市党外干部名册》，对已任职的党外领导干部和党外后备干部进行了跟踪考察，并对12个市、区党
外干部实职安排情况进行了调查通报。
安排8名民主党派成员和无党派人士分别到市南、市北两区挂职锻炼。组织召开了挂职锻炼党外
干部和党外实职干部座谈会。加强了对民主党派机关干部的管理工作，与各民主党派协商制定并下发
实施了《民主党派机关干部管理工作意见》、《关于协助民主党派加强领导班子建设和领导干部考察
工作的意见》。
完成了市工商联增补6名副会长和市台办、市民族宗教局2名副局级干部试用期考察工作。对市委
统战部、市台办、市民族宗教局、市侨联、市工商联领导班子情况进行了全面了解，并形成书面材料。
调研、宣传、信息工作
1.组织召开了全市统一战线宣传工作座谈会，对全年统一战线宣传工作进行部署、检查；会同市
委宣传部下发了《关于为“统一战线”专栏组织稿件的通知》；协助《人民政协报》青岛
记者站完成了“跨世纪的青岛政协委员”专栏部分采访任务；组织本市民主党派、工商联负责人参加
了青岛人民广播电台文艺台“社会风情”直播节目；协助民进青岛市委组稿在《民主》杂志举办专栏，
介绍青岛市政治、经济及社会发展有关情况；利用海外朋友来访之机，发放有关青岛和改革开放情况
的宣传材料450余份。
2.向中央统战部报送宣传材料4份、报道素材6份。中央、省级报刊、杂志刊登本市统战宣传文章
14篇，报道反映本市统战方面情况的消息26条；市级报刊、电视台、电台报道统战方面的会议、活动、
人物等100余条（次）。发稿和采用总量均比上年有较大提高。基本完成了《中国统一战线》、《山
东统一战线》的征订工作。
3.为迎接建国50周年和澳门回归，纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度的意见》发表10周年，举办了统一战线各界庆祝建国50周年、庆澳门回归、迎新千年音
乐会和统一战线为经济建设服务经验交流会。印发了《爱国奉献著华章——青岛市统一战线为两个文
明建设服务经验汇编》。年内，本市统战宣传工作获省委统战部颁发的三等奖，并在中央统战部召开
的经验交流会上作了典型发言。
4.重新修订了《统战信息采用指标定额考核办法》，加大了统战信息工作力度。全年编报各类信
息294条，其中被中央统战部采用70条、省委统战部采用21条。连续第二年获中央统战部信息工作三等
奖和省委统战部信息工作一等奖。
其他方面
年内，召开了全市党外知识分子联络员会议，评选表彰了12位优秀党外知识分子联络员。协助致
公党青岛市委员会对海外新移民和留学归国人员情况进行了调查。向中央统战部“华夏英才基金会”
推荐资助对象21人，其中民主党派成员12人、无党派人士9人。编发《知联通讯》2期，受理党外知识
分子联络员意见、建议和情况反映等47件。
重点加强了对以天主教为主的宗教活动管理和宗教团体组织建设工作，组织、协调市委组织部、
市委宣传部、市公安局等10个部门和单位在全市范围开展宗教调研工作。成立了青岛市宗教工作协调
小组、天主教工作领导小组及办公室，并全面开展了工作。组织召开了全市农村宗教工作会议、天主
教工作会议。举办宗教团体负责人培训班5期，并会同市民族宗教局对市伊斯兰教协会换届前的人选
进行了考察。根据省委统战部的部署和要求，会同有关部门对高校宗教情况和境外宗教渗透及对下岗
职工的信教情况进行了调查。组织本市宗教界人士声讨以美国为首的北约悍然袭击我驻南使馆的暴行。
发挥市海外联谊会、台联会、黄埔同学会的优势，促成了台湾中华农业基金会与城阳区的蔬菜种
植合作项目；组织召开了原国民党军队黄安舰在青起义50周年纪念大会；举办了春节电影招待会、庆
澳门回归迎千禧年音乐会和庆祝建国50周年书画笔会。全年接待海外朋友82批、400余人；帮助港澳台
和海外朋友在青考察、投资建厂，其中促成和签定意向书的投资项目14个，并为其排忧解难9起；接
待中央、山东省及全国各省、市统战部门组织的民主党派、工商联及民族、宗教等各界人士来青参观
考察团40余批、约500人。
坚持信访工作制度，及时协调解决了原工商业者错案受株连家属子女户口、工龄计算和发放遗属
补助等问题2件，明确原工商业者身份调整发放生活费标准问题1件。全年受理来信来访42件，接待来
访46人次，除2件正在与有关部门协调处理外，其他全部处结。重点安排、部署和做好人大、政协两
会等敏感期的信访工作，未形成越级、集体上访等问题。
青岛市社会主义学院
该院是一所具有统一战线性质的高等政治院校，是各民主党派和无党派人士的联合党校。其前身
是“青岛市政治学校”，成立于1957年，“文革”期间停办。1989年《中共中央关于坚持和完善中国
共产党领导的多党合作和政治协商的意见》下发后，在中共青岛市委的重视和关心下，“青岛市政治
学校”得以恢复。在此基础上，于1990年9月成立青岛市社会主义学院筹备组。1998年4月，中共青岛
市委决定“加快青岛市社会主义学院建设步伐，为搞好党外干部培训提供条件”，把原市财政局办公
楼调拨给市社会主义学院，并拨付260万元用于办公楼及设施改造和内部装修；同时，明确该院为全
额拨款事业单位，核定编制20人，隶属市委统战部领导。该院内设办公室、教务管理处。1999年4月23
日，该院举行校舍落成仪式，并同时举行第一期民主党派、工商联领导干部进修班开学典礼。
年内，市委统战部按照中央关于“高层次、正规化、有特色”的原则，采取抓好重点、因类施教、
辐射基层等多种形式，利用该院这块阵地，积极开展对全市统一战线干部队伍的培训。全年共举办培
训班13期、专题讲座2期，培训人员600余人，其中党外人士400余人，占总数近70%。