对市委、市纪委领导班子进行民主评议、民主推荐和组织考察
1999年，为开好中共青岛市第八次代表大会。市委组织部配合中组部和省委组织部分别召开了市
委、市纪委领导班子民主评议、民主推荐会议，对七届市委书记、副书记、常委和市纪委书记、副书
记进行了民主评议，对八届市委书记、副书记、常委和新一届市纪委书记、副书记人选进行了民主推
荐和组织考察。在此基础上，中共青岛市第八次代表大会，通过差额选举和无记名投票方式，选举产
生了42名中共青岛市第八届委员会委员、8名候补委员和29名新一届中共青岛市纪律检查委员会委员。
领导班子和领导干部思想政治建设
教育培训 年内，先后选派21名领导干部，分赴中央党校和省委党校进修学习；在市委党校先后
举办6期中青年干部、乡镇党政领导干部培训班，培训275人次。加大知识更新的培训力度，突出市场
经济、现代科技知识、外经外贸、经济管理以及法律、历史、计算机、外语等方面知识的培训。同时，
本着综合培训与专题培训相结合的原则，分别开办了香港理工大学专题研讨基地、新加坡理工大学综
合培训基地，围绕金融管理与服务贸易、城市规划与管理等内容，对66名青年干部进行了培训。还选
调30名市管领导干部和优秀年轻干部赴新加坡进行行政管理知识综合培训。加强对各级领导干部特别
是优秀年轻干部的学历教育。全年共有2600名干部完成本、专科班的学习任务，有140名干部完成中国
人民大学、山东大学研究生课程班的教学计划。
民主集中制建设 通过举办各类主体班次和组织召开民主生活会等形式，强化各级领导干部特别
是新进班子成员贯彻民主集中制重要性的宣传教育，增强其贯彻民主集中制的自觉性。加强对市直党
委（党组）民主生活会的指导。以“三讲”教育为契机，组织各级班子成员学习贯彻《党政领导干部
选拔任用工作暂行条例》和《党员领导干部廉洁勤政若干准则》等有关文件，较好地解决了领导班子
特别是领导干部在廉政建设和贯彻民主集中制方面存在的问题。
改进工作作风 重点抓了领导干部蹲点制度、联系户制度、包村包企业制度、信访责任制度等各
项工作制度的落实。全年共有120多名市区领导干部和1700多名乡镇干部先后到后进村蹲点进行调查研
究。
人才开发
优秀年轻干部培养锻炼 通过举办各类培训班，提高年轻干部的理论素养和各类专业知识；通过
挂职锻炼等方式，强化年轻干部的实践锻炼，提高其实际工作能力。分别从市级机关选调17名处级干
部、39名选调生到乡镇、街道办事处挂职锻炼，选调8名科级青年干部到市委市政府信访局挂职锻炼。
国有企业经营管理人员队伍建设 一是强化宏观管理，推进企业领导班子建设。先后制定下发了
《关于进一步加强国有（集体）企业领导班子建设的意见》等10份文件。全年考察考核市直企业领导
班子8个、市管干部80人。二是加强对国有资产监督人员的管理，重点抓了工作机制的建立和规范运
作。会同市国资局、审计局等单位，分2批面向社会公开招聘了28名国有资产监督人员，分别派往青
啤、凯联、青钢、海信等8个市直企业集团。三是加大“评荐中心”业务拓展工作力度。研究开发了
素质人才测评软件并进行了推广应用，评荐中心的一期土石工程也已开工。全年应市商业总公司、市
贸促会、颐中集团、地铁公司等16家单位的要求，在全国、全省和全市范围为这些企业评价推荐了60
名高级经营管理者；还与颐中集团正式签订长期联合招聘企业经营管理者合作协议。
高层次专业人才、技术拔尖人才队伍建设从为新世纪各行业积蓄和输送更高层次人才的目标出发，
于4月在全市范围组织开展了为期1个月的“优秀人才推荐月”活动。公开推荐选拔了2593名党政机关
优秀年轻干部、 企业优秀年轻经营管理者、 高层次专业技术人才和特需专业技术人才，并统一纳入
“青岛市优秀人才库”。结合“人才推荐月”工作，为1220名高层次专业人才予以登记。同时，建立
第六批专业技术拔尖人才考绩档案，逐人逐项对59名新选拔拔尖人才4年奋斗目标以及解决问题的保
证措施进行了落实，对不符合市级专业拔尖人才条件的32名人选进行了调整。加大尊重知识，尊重人
才宣传工作的力度，制作了《岛城英才》电视宣传专题片，出版了由50位专家编写的《走向纯粹》一
书。
干部制度改革
党政领导干部选拔任用制度改革 面向社会和相关系统内部，先后公开选拔了市城管办副主任、
市劳动和社会保障局副局长等9个领导职位人选。尝试采用适度集中方式公开选拔了市财委副主任、
市审计局副局长等5个局级领导职位人选。全年市直机关共有78名干部通过竞争上岗走上处级领导岗
位。其中公开选拔的5个局级领导职位人选，通过任前公示接受社会监督，社会反响比较强烈。
领导班子和领导干部考察管理 重点做好市管领导班子及成员跟踪考察工作。 组织6个考察组对
12个市、区党政领导班子及成员进行跟踪考察，全面掌握了各市、区党政领导班子换届以来的运转情
况及班子成员的思想、作风和工作情况。积极改进干部考察工作。初步提出了《市管党政领导班子和
领导干部素质考察意见》、《市管党政领导班子和领导干部素质民主评议办法》。尝试建立了考察评
价干部责任追究制度和定期分析市管领导班子制度。
干部监督管理 制定下发了《关于建立干部监督工作巡视制度的意见》，选聘70名从事和熟悉干
部工作的离职和在职领导干部担任巡视员，并对4起严重违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》
的案件进行了查处。专门设立选拔任用干部工作监督电话，全年收到群众举报电话25件，均按要求进
行了处理。制定下发了《青岛市党政领导干部任期经济责任审计实施办法》和《青岛市国有企业及国
有控股企业法定代表人任期经济责任审计实施办法》。全市各级审计机关全年共对342名领导干部进
行了离任审计。
干部交流和对口支援 通过调任、转任、轮换等形式，重点抓了市管领导干部特别是党政正职及
组织、人事、纪检、监察和公检法等重要部门领导干部交流工作。先后选派3名技术干部到西藏工作；
向贵州、曹县各选派4名挂职干部；接待和安置4名曹县干部、3名少数民族干部、10名张家口干部和10
名黑龙江厅处级领导干部来青对口挂职学习。
基层党组织建设
农村基层党组织建设 加大对全市农村基层组织的宏观指导和乡镇党委建设的力度。进一步加强
村级组织建设，坚持开展后进村党支部的整顿工作。全年共选派82名年轻干部赴基层挂职锻炼，排查
出重点后进村58个。
企业党建工作 重点抓了党组织设置、调整和市直党委召开党代会的审批工作和外商投资企业、
私营企业党群工作。对50家规模较大、有一定知名度和影响力但未建党组织的企业进行了排查。对96
家注册资金1000万元或职工100人以上的私营企业进行了调查摸底，重点解决私营企业党组织难建、书
记难选、活动难开展的问题。
党员队伍建设 重点抓了“三建一带工程”第三阶段（“建设能发挥先锋模范作用的党员队伍”）
活动。改进和加强党员管理和教育工作。
党员电化教育工作 制定下发了《关于进一步加强党员电化教育工作的意见》和《1999年度青岛
市党员电化教育工作考核办法》两个文件，进一步规范了党建电视片制片工作。全年自制党员电教片
和干部电教片21部（集）。其中，电教片《第一的故事》在山东省第六届党员电教片观摩评比活动中
获一等奖。另外，在青岛电视台开办的党建电视专栏节目《中流砥柱》也实现了每周播出一期的目标，
扩大了党员电教工作在整个党建工作中的影响。经筹备，青岛市党建电视片制作基地已初具规模，试
运转情况良好。