十余项工作得到上级领导机关好评
年内，本市企业领导干部廉洁自律工作经验，在全国企业廉政工作会议上作了介绍；党风廉政法
规工作经验，在全国、山东省纪检监察法规工作会议上作了介绍；新任市管领导干部廉政培训工作经
验，在全国纪检监察宣传教育工作会议上作了介绍。
中共中央政治局常委、中央纪委书记、全国总工会主席尉健行年内来青考察时，专门视察了本市
有形建筑市场，并给予高度评价；全国、全省在青召开建立有形建筑市场工作现场会，本市介绍了该
项工作经验。
本市运用“两规”查办案件的经验材料，年内被中央纪委转发全国；纠正医药购销中的不正之风
工作经验材料，分别被山东省政府纠风办和国务院纠风办转发，《人民日报》也作了报道，尉健行来
青考察时曾给予高度评价；落实党风廉政建设责任制的经验材料，被《中国监察》转发。
年内，在山东省厂务公开会议上，本市介绍了该项工作经验，海尔集团厂务公开做法还在全国厂
务公开工作经验交流会上作了介绍；减轻企业负担工作经验，在山东省电视电话会议上作了介绍；案
件审理工作经验，在山东省案件审理工作会议上作了介绍；公用事业“111”电话热线经验材料，被
山东省政府纠风办转发；即墨市在农村推行党支部书记廉洁勤政述职报告制度做法，在全市起了示范
作用，《中国纪检监察报》予以报道。
年内，市纪委被中央纪委评为优秀信息工作点，被山东省纪委评为信息工作先进单位；市监察局
被评为1999年度山东省工程执法监察先进集体。
领导干部廉洁自律
年内，对市级党政机关市管以上在职干部住房情况重新进行了登记；继续开展清退军产房工作，
累计清退407套。集中整治了党政机关内部互用公款宴请问题。对党政机关占用基层小汽车、机关干
部个人驾驶公车和将公车借给亲属朋友长期使用等问题，进行了清理整顿；继续严格控购审批非生产
性小汽车。落实“党政机关的会议一律在本行政区域内召开，并不得在经营性娱乐场所举行”的规定，
使会风进一步好转。严格控制公费出国（境），共压缩出国（境）团组61个、195人，及时制止和查
处了公费从旅游渠道组团出国（境）和隐瞒真实身份申报出国（境）的问题。各级普遍建立了领导班
子和领导干部廉政档案，加强对领导班子和领导干部的管理监督。
查办案件
全年全市纪检监察机关共受理信访举报9448件次， 其中检举控告类8488件次。立查各类违纪案件
788起，结案775起，分别比上年上升7.7%和9.8%。对727名党员干部（含县处级以上干部47人、乡科级
干部72人）给予了党、政纪处分。其中，339人受到撤销党内职务以上处分，49人受到行政降级以上处
分。为国家和集体挽回经济损失4154万元。
纠正部门和行业不正之风
纠正医药购销不正之风 先后组织3580人次，对1771家医药生产、经营企业和医疗单位进行了检
查。取缔和处理了618家违法经营药品业户，销毁了一批假药劣药，在部分医疗单位实行了药品公开
采购。
减轻农民负担 全面落实农民负担预决算、监督卡、专项审计等有关制度，取消不合理涉农收费
项目，对一些地方存在的农村提留、统筹和土地承包费重复征收等问题进行了纠正，使农民负担一定
三年不变的政策得到落实。全年全市农村人均提留统筹费112.9元，比上年下降了0.41个百分点，占农
民人均纯收入的3.39%。
减轻企业负担 在全市6万多家企业中实行了“交费登记卡制度”，在一些重点执收执罚部门实
行了“收费批准通知书”制度，并对已被取消的收费项目全面进行了检查落实，查处了违规收费问题。
纠正其他行业不正之风 检查清理了违规发行的代币购物卡，共清退、兑现代币购物卡30万个，
刹住了发行代币购物卡歪风。加强了中小学收费情况专项检查，全市共减轻中小学生费用负担1187万
元；查处对中小学生乱收费案6起，涉及金额34.33万元，并对3名责任人给予了党、政纪处分。加强对
治理公路“三乱”（乱收费、乱罚款、乱设卡）工作的监督检查，经国务院纠风办、山东省政府纠风
办公室检查验收，本市被评为山东省首批所有公路无“三乱”的先进市。
行风评议 年内，共组织全市社会各界群众5万多人次对纠风重点单位进行了行风评议，并通过
新闻媒体公开评议结果，促进了行风进一步好转。
执法监察
全年全市执法监察立项37个，涉及单位4229个、资金41亿余元，共清出违规、违纪和使用不当资
金2600余万元，挽回经济损失3300余万元。市监察局会同有关部门开展了粮改执法监察，强化粮食收
购市场监管。加大建设工程项目执法监察力度，查纠了一批违规违章工程和施工企业。对《个人所得
税法》、《环境保护法》、《统计法》等法律法规的执行情况，也进行了监察监督，保证政令畅通和
各项工作顺利进行。
预防和治理腐败现象
党风廉政教育 年内，根据中央规定，结合青岛实际，制定了《关于落实党风廉政建设责任制的
实施办法》，就责任范围界定、责任内容设置、责任考核程序、责任奖惩实施，作出了具体规定，出
台了报告、通报、评议、巡视、督查等制度。实施后，已对19名干部进行了责任追究。
“收支两条线”工作 继在公、检、法、工商四部门落实“收支两条线”，年内又对交通、城建、
教育、环保等11个部门进行“收支两条线”重点管理。组织力量对具有执收执罚职能的部门和单位进
行了全面检查，查纠了一批违规违纪行为，收缴了一批违规资金，使全市行政事业性收费和罚没收入
的管理工作逐步纳入“票款分离、银行代收”的正常运行机制。
建立有形建筑市场 本市和所辖有建筑项目审批权的五市三区全部建立了有形建筑市场。市级有
形建筑市场还建立了与国际互联网相联的建设工程信息网和由150多名专家组成的招投标评委库，实
行了招标议标联合审批、项目经理押证和社会监督员等制度。全市有形建筑市场公开招标率达75.1%，
其中市级有形建筑市场按规定应公开招标的工程项目已全部实行公开招标。
实行政府采购办法 市和12个区市普遍出台了具体办法，把车辆购置、维修、保养和办公用品、
通讯设备等50多项商品纳入采购范围。
推行政务公开 市政府出台了《关于全面推行政务公开制度的决定》，并建立了“政务公众信息
网”。在全市287个国有和公有产权占主导地位的大中型企业、165个事业单位和数百个区（市）属小
型企业中推行厂务（院务、校务）公开制度。村务公开工作也向规范化发展。会计委派制度试点工作
已收到实效。
按规定处理公款配备的移动电话、传呼机 按照“作价处理给个人、今后一律不再用公款配备”
的原则，对以往用公款配备的移动电话、传呼机进行了处理。
政企脱钩 按照有关要求对全市党政机关及其所属事业单位开办的779家企业实施脱钩工作，222
家企业已完成脱钩。