1999年市房产管理局业务概况
截止年底，市内四区实有房屋建筑面积5413.02万平方米，实有住宅建筑面积2818.13万平方米，实
有住宅居住面积1409.07万平方米。其中，市房产管理局（下称市房管局）直管公房建筑面积415.46万
平方米，私房建筑面积927.76万平方米。市内四区人均使用面积已达14.09平方米，人均居住面积已达
10.06平方米。
住房制度改革 3月24日，出台了《关于扩大 和
试行范围的意见》（青政字[1999]21号），将已购、可购公有住房上
市交易置换的试行范围由原李沧区、四方区和胶南市扩大到市南区和市北区，完善市场准入制度和收
益增值分配调节制度。根据《青岛市住房货币化分配暂行办法》，于6月30日下发《关于加快落实有关问题的通知》，重点抓好12个试点单位住房货币化分配，
为2000年全市全面启动奠定基础。根据国家房改政策和本市实际，作为配套文件以青房委办文号先后
发布6个文件，完善深化房改的政策界定具体问题。胶州、胶南、平度、即墨、崂山、城阳等6个县级
市、区相继出台了深化城镇住房制度改革实施方案；胶南、平度、莱西、胶州4个县级市启动已售公
房上市交易（试行）。
旧城改造 全年核发拆迁许可证40件， 拆迁居民12502户、34178人，拆迁单位201个，共拆除房屋
51.69万平方米。立案处理拆迁纠纷430起，占拆迁总量的3.6%。11月，全市剩余棚户区改造工程最后
一片——台东商业中心片34号、35号、37号部分街坊全面动迁。年底前，就地安置已回迁居民8002户，
回迁率61%；另有居民5201户于2000年春节前回迁。
居民楼院专项治理 截止年底，市内四区共整治居民楼院111个，涉及建筑面积25.13万平方米，
受益居民4457户；共拆除院内及屋顶违章建筑2万平方米，清理杂物7.18万吨；维修漏雨屋面17.42万平
方米，打抹残墙断壁6.68万平方米，粉刷房屋立面82.95万平方米，维修油漆门窗16.12万平方米，更换
塑钢门窗1.04万平方米，修复公用楼梯450处，修整粉刷楼道26.43万平方米，硬化庭院5.83万平方米，
维修楼院内公厕647座，维修上水设施706处，疏通古力1777处，通透围墙1172米。按照市政府要求，将
规定的14条道路及部分实行物业管理小区楼院、楼道的照明线路全部进行了检修。修复堂邑路50号排
水设施。 计划改造居民吃水难的楼院154处，实际完成305处，超过原计划98%。完成6处水表池修复及
128处缺盖表池的补盖工作。9月29日，市房管局与市市政工程管理局签署古力移交合同，实现“古力
一家管”。
房产法制建设及产权产籍管理 报审出台了《青岛市城市房屋屋面管理规定》、《青岛市城市房
产中介服务管理规定》；按照年度立法计划，组织起草报审《青岛市城市原有房屋装修安全管理规定》、
《青岛市城市房产管理条例》；配合全市建设改造中心任务，先后完成《青岛市危破陋房屋改造拆迁
办法》、《青岛市快速路建设改造拆迁办法》等拆迁管理规章、办法共12个；配合房改起草了《青岛
市房产管理局住房收购暂行办法》和《青岛市干部职工住房违纪行为处理暂行规定》2个规范性文件。
组织编印了《房产管理政策文件》汇编第七辑。全年查处各类个案87件，案件处结率93%；查处修缮
再装修1000余起，下达整改通知600余份；受理行政复议案件15起，审理处结12起。全年办理房屋确权
89件，确权面积16556平方米；签订拆迁协议28份，拆除面积31.30万平方米；接管房屋371处，计建筑
面积3.24万平方米；落实私房政策发还面积2600平方米，处理落实私房政策案件23件。
房产交易
截止年底，全市累计出售公房272055套，占全市公房总数量的65%，面积1301.48万平方米，售房
款30亿元。其中，直管公房127510套，面积512.3万平方米，售房款12.82万元；自管公房136275套，面
积773万平方米，售房款16.47万元；“两证”不全房屋8270户，面积16.53万平方米，售房款7439万元。
年内，共举办了4次CI大型房地产展销会、八次房产交易大集，接待参观、咨询人数732372人次，发放
各类宣传品81万余份。设摊收购旧房，用于政府向最低收入家庭提供廉租房源。自8月25日起，房产
交易手续费减半征收。完成各类收费2770万元，为国家代征营业税1403万元，代征契税2767万元，新
增固定资产6535万元。业务指标完成情况：受理房屋权属登记2052件。8月，房产公寓建成并开业。
开展“排两忧、解三难”活动
市房管局把群众反映强烈的热点难点问题归纳为“两忧”、“三难”。“两忧”是指居民对“房
屋倒危”和“房屋漏雨”的担忧；“三难”是指居民办理房产证难、办理房屋租赁手续难和买房难。
3月24日，市房管局召开为岛城居民“排两忧、解三难”动员大会。
在6月20日汛期到来之前，总投资11520万元（其中向银行贷款2000万元），组织劳动力7000余人，
修漏雨屋面3987处、207万平方米，为4.5万户居民排除了屋面漏雨之忧。同时，清理屋面违法建筑678
处、8136平方米；清理各种屋面杂物2.2万吨。该工程是建国以来全市最大的一次房屋维修行动。
危房改造和维修加固。全市确定的14处（28栋）危房改造工程是市政府确定年内为市民重点办好
的12件实事之一。其中，有4处维修加固工程于6月底竣工；有5处住户异地安置，原地辟为绿地或活
动场地；1处纳入水淹片改造；1处列入市重点工程统一规划；3处拆除翻建，正按预定计划抓紧施工。
危、破、陋房屋普查。7月1日～8月31日，市房管局与市规划局联合对全市危、破、陋房屋进行
一次拉网式普查，共普查市内四区危、破、陋房屋4846栋、6.57万户，总建筑面积195万平方米；并填
表造册建立档案，绘制了分区普查图，拟写了《情况报告》和《实施维修改造意见》上报市政府，供
决策参考。
截止年底，突击清理遗留积案2564件。为7000多户居民解决因历史原因办房产证难问题；公房出
售已发证15万户。从下半年开始，全市公房，日均出售达千户，为方便群众购房，调整购买直管公房
程序，将原集中办理变为分散办理，减化办事手续，做到告示牌到位、办公桌到位、微机到位、工作
人员到位。各售房点新增微机全套设备21套、复印机15台、办公桌椅32套。
1999年市房管局系统生产经营概况
截止年底，完成建筑业产值3.94亿元，比上年（下同）提高52%；施工面积73.89万平方米，竣工
面积47.9万平方米，提高166%；完成商品房开发投资2.64亿元，开发面积32.56万平方米，竣工交付使
用20.72万平方米。本局承担浮山后二期棚改建设工程26座单体工程，建筑面积10.5万平方米，于1999
年10月8日全部竣工，施工质量全部达到优良级。多种经营收入7205万元，提高5.3%。全年未发生重大
伤亡事故，负伤率为零。