1999年市公用事业管理局系统业务概况
全年全系统执法检查1.6万余次，受理行业投诉349起，发出警告111起，罚款36万元。局与所属企
业签订国有资产保值增值责任书，将企业利润指标作为年度主要经济目标考核，完善了财政补贴机制，
在各种增支因素增加的情况下，系统内公用企业亏损总额遏制在1.5亿元以内，比计划减亏549万元，
国有资产保值增值目标100%完成。
明晰各企业产权关系。完成自来水集团和燃气集团组建工作。至此，本系统已成立热电、公交、
自来水、燃气等4个集团，企业改制工作基本完成。
将所属企业的5条电话服务热线实行“五合一”，开通公用事业“98111”热线，服务范围覆盖七
区五市，服务内容也相应增加。中央电视台、《人民日报》和《青岛日报》等新闻媒体都对“98111”
热线服务作了报道，引起良好反响。
着手编制城市供水、供热、燃气和公共交通“十五”规划。颁布外地来青投资企业办理供水、供
气、供热的优惠政策。
创建文明行业、文明单位、文明示范点活动取得成效。系统内有3个单位获“省级文明单位”称
号，8个单位获“市级文明单位标兵”称号，17个单位获“市级文明单位”称号；自来水集团市南管
线所被评为全国精神文明创建活动示范点。
公共交通
继续治理整顿小公共汽车营运秩序。根据《青岛市人民政府关于在市内四区用三年的时间逐步减
少和取消城市小公共汽车营运方式的通知》（青政发[1997]195号）精神，分别于1997年12月、1998年10
月和1999年10月分3批进行小公共汽车转营。至1999年10月，最后一批剩余的343部小公共汽车全部转营，
投入出租汽车运营。公交集团公司及时增加运力，稳定客运市场秩序，实现了平稳过渡。
公交集团福州路双层公交车站和李村公交枢纽站一期工程竣工验收，被评为优良工程；改造201
辆车为无人售票车，新增公交专线车581辆，新增和延伸公交线路37条。以独资、合资、参股等方式，
先后组建6个新的营运和经营性公司，涉足旅游、商贸、环保汽车改造、国内汽车厂家定点维修、车
辆贸易等业务；合资成立胶州市公交经营公司，拓展了综合经营渠道。
加大车辆投入及更新换代，增加档次较高的双层观光车、豪华旅游车、中巴车及空调车；在具备
条件的车辆上安装电子显示屏、电脑报站器、电子发光线号牌；在55条无人售票线路的1500多部车上
更换安装非接触式IC卡收费机，发售新卡12万张；在主要交通干道和线路较密集站点更换集束式站牌
和箱式站牌，改装灯箱广告候车亭和欧式建筑风格站房。
公交集团公司全年面向社会招用下岗职工923名，分流本企业富余职工1367名。多种经营实现利润
1360万元。城市供水 全市累计节水3200万立方米，万元产值取水量13立方米，工业用水重复利用
率80%，继续保持全国先进水平。
继续开展水平衡测试，完成40个单位的测试验收。组织实施锅炉水处理顺流改逆流工作，做好替
代水源的管理与推广利用。
10月1日起，本市调整自来水价格及污水处理费标准。居民生活用水（含部队、学校、托幼园所、
社会福利事业单位的生活用水）实行单一水价，每立方米由1.1元调整为1.3元；基建用水实行单一水
价，每立方米由1.8元调整为2.6元；船舶用水价格暂不调整；其他用水由单一水价改为阶梯式水价，
以各用水单位1996～1998年平均用水量的70%作为基数，基数内用水量按现行水价收费，超基数用水实
行阶梯式计费。青岛市自来水公司的用户和在李村河、海泊河、团岛、麦岛污水处理厂服务范围内的
其他用水户，均按用水量缴纳污水处理费。具体征收标准：城市居民户用水每立方米0.3元；旅馆、
饭店、基建用水每立方米0.9元；其他单位用水每立方米0.8元。净水能力为15万立方米/日的仙家寨水
厂扩建工程已开工，基本完成振华路2.3公里供水管道；更换217处自来水用户专用管，解决了8900户
居民吃水难问题。完成四方山、四流路加压泵建设。娄杭工程全面竣工并按期投入使用。完成了香港
路和火车站部分供水管道改造。对全市消火栓进行普查，更换210台，新增84台。
在市自来水公司基础上，改制成立青岛市自来水集团有限公司，并以此为核心层，完成自来水集
团的组建。以水质检测中心为基础，组建国家城市供水水质监测网青岛监测站，通过了国家计量认证。
对市内四区17348个居民用水户进行用水普查，经调查和对25万个实测数据分析，全市约有10.5万
户居民用水受限或具有影响用水的潜在隐患，据此提出了“解水忧”工程实施意见。
城市燃气
系统内发展燃气用户81771户，其中管道燃气40700户、液化气41071户，城市气化率达94%以上。
煤制气二期工程通过验收。发布了《关于燃气器具销售、安装、维修管理和燃气汽车加气站管理
的通告》，实行燃气器具准销许可制度；依法处理违章占压燃气设施行为，清理15处；对市内四区液
化气代供点进行专项清理整顿，清除非法代供点157处。引进天然气工程已着手前期筹备工作。
在市管道燃气公司基础上，改制成立青岛市燃气集团有限公司，完成了燃气集团的组建。与《青
岛晚报》联合实施了“顺气工程”，解决已交纳煤气集资工程费而未能供气的遗留工程问题，一期25
项工程已有21项实现供气，年末用户数达到23万户。市管道燃气公司同建行、农行、邮政储蓄等单位
联合推出“联网收取燃气费”的终端服务，已有15万用户使用了联网收费。市煤气公司供气户数达22
万余户，并加快管道供气建设，完成了金家岭小区378户、沧台路新建小区1200户的开通供气，完成了
香港东路6.4公里管道工程的设计施工及其它几项管道液化气站的设计与地下管网铺设。
加快本市环保型燃气汽车的发展，组建青岛泰能汽车燃气发展有限公司，完成了60辆燃用液化气
汽车的改装改造。
集中供热
新增供热面积120万平方米，全市供热面积累计726万平方米，城市热化率达13.7%。试行了“供用
热合同”，明确供热、用热双方的权利和义务，协调解决一些燃油锅炉供热存在的问题。
市热电集团有限公司供热面积达336.25万平方米，顺利通过ISO9001国际质量认证审核，获“山东
省思想政治工作优秀企业”称号，被市政府确定为建设系统首家年薪制试点企业。该公司加强技术改
造，发电标准煤耗和供热标准煤耗创历史最好水平，完成降低锅炉飞灰可燃物含量、管网保温、75T/h
煤粉炉烟气脱硫等20多项技术改造；开拓供热市场，在市区东部合资成立青岛高科热力有限公司，在
北部合作建设北岭供热站，承建具有国际先进水平、国内最大的蒸汽热网自动化监控系统工程已投入
运行。