1999年市国家税务局业务概况
全年税收首次突破百亿元，达103.03亿元，比上年（下同）增长21.3%，增收18.09亿元。扣除海关
代征， 国内税收收入70.06亿元，增长9.2%，增收5.9亿元，分别超年初计划和国家税务总局下达目标
0.09个和0.18个百分点。其中，国内“两税”（增值税、消费税，下同）收入62.85亿元，增长10.47%，
增收5.96亿元，分别超年初计划和国家税务总局下达必保计划0.08个和2.03个百分点。
税务稽查 全年累计检查各类纳税人9008户，查补金额2.7亿元，占国内税收增收总额的45.76%；
滞纳金加征率和罚款率分别为12.58%和28.88%、分别增长9.01%和11.66%，罚款率分别高出山东省国税
局和国家税务总局考核指标13.88个、18.88个百分点；移送司法机关涉税案件19起。
清缴企业欠税 依法对拒不缴纳和拖欠税款的企业采取强制和保全措施32起，执行金额612万元，
清理陈欠1.95亿元，占国内税收增收总额33.05%，完成年初提出清理陈欠20%的目标。
涉外反避税和反骗税 全年完成对10户外商投资企业的反避税调查，累计调增应纳税所得额2.03
亿元，补缴税款229万元，调整户数、调整所得额和补缴税款分别是上年的1.6倍、3.7倍和1.9倍。采取
有力措施，有效地防范了青岛口岸出口骗税案件的发生。
执法监督 在继续严格落实稽查案件集体审议、复审、复查和执法责任追究等4项制度的基础上，
市国税局首次在所有基层局之间开展执法交叉检查。共检查企业84户，查出各类问题13个，查出应补
退税款454万元，并按规定分别追究有关单位、人员责任。
税收征管
加强源头控管 先后进行了税务登记换证、一般纳税人年审、发票清查和清理漏征漏管户等工作，
依法取消了2060户企业的一般纳税人资格，清理“双漏户”5729户，查补税款、加征滞纳金、罚款合
计1755.3万元。在国家税务总局组织的征管质量交叉考核中取得了良好成绩。
全面推行纳税评估 在试点基础上，建立了专门纳税评估机构，推出评估软件，初步收到成效。
通过开展纳税评估，促进了中小型企业和涉外税收增长。全年组织中小型企业“两税”收入和涉外税
收收入分别达27.95亿元和16.45亿元，分别增长23.19%和54.39%，分别占国内“两税”收入总额和国内
税收收入总额的44.47%和23.48%。
推行全面开具增值税普通发票制度 为规范商业零售企业纳税行为，推行了该制度，并实行发票
抽奖活动，规范纳税人开票行为，提高申报准确率，促进商业企业税收增长。
健全个体税收管理机构 年内在全市12个基层局均成立了个体税收管理分局，完善征管体系，充
实征管力量，确保个体收入及时入库。全年累计组织个体私营税收3.93亿元，增长39.88%，高出山东
省国税局考核指标14.88个百分点。
加快税收电子化建设 不断强化硬、软件及网络建设，增加税收管理科技含量，实现对全市税收
业务数据的实时交换，为日常征管、纳税评估、全面开票、目标管理考核和办公自动化建设提供有力
的技术支持。
支持经济发展
全年累计办理出口退税22.67亿元；为外商企业办理超税负返还及进口环节增加税负返还0.75亿元;
为269家企业办理有关免减额1.5亿元；审核批准518家老外商投资企业享受出口环节免征增值税12.57亿
元；办理校办、福利、资源综合利用等企业税收优惠1.8亿元；为企业办理期初库存已征税款抵扣1.83
亿元，合计达41.12亿元。
行风建设
市国税局成立了国税形象纠察队，组织进行了对所有基层局办税服务厅的暗访活动，在全体干部
中播放了暗访片，追究了有关人员的责任，有63名干部职工被扣发奖金3.13万元，4名干部因此“学岗”
1个月，1名干部受到3个月诫勉处理。推行政务公开，公布举报税务干部违纪问题奖励办法，增强税
收执法和服务的透明度。在全省组织的对国税、地税、公安、工商等4个部门的行风测评中，市国税
局继续保持全市第1名，并先后在全国纠风工作会议和全国税务系统纠风研讨会上介绍经验。
先后开展个人争当文明标兵、单位争创文明单位和文明单位标兵、系统争创文明行业活动。全系
统所有基层局全部被评为市文明单位标兵或文明单位；1个基层局和1人分别被评为全国税务系统文明
单位和全国税务系统优秀税务工作者；市国税局分别被授予“山东省级文明单位”、“全国精神文明
建设工作先进单位”称号。