落实经济发展计划
年度计划 市计委在充分预测分析的基础上组织编制，并在全市计划会议上进行部署，经市人代
会审议通过后下达实施。实施中，将投资、第三产业等主要经济指标分解落实到各责任单位，并对落
实情况集中进行检查。
监测计划执行 对全市计划执行情况进行监测预测，密切关注经济运行态势，及时向国家计委和
市委、市政府报送预测分析报告。期间，高度重视综合运用各种宏观调控政策促进经济发展。年内，
中央关于做好经济工作的有关文件下达后，市计委结合本市实际，牵头研究提出了37项贯彻措施和政
策建议，由市委、市政府发布执行，有力地推动了全市经济的发展。
重点项目建设管理
为确保实现全年全市投资增长15%的目标，市计委采取多项措施，加强指导和管理。全市投资综
合管理加快项目审批速度，及时下达有关投资计划；确定70个重点建设项目和126个投资目标责任项
目，并会同市政府督查室对项目进展情况进行重点督查；精心安排好市财力投资计划，积极推行市财
力投资项目代建制，并通过招标方式确定老年人公寓项目代建单位；按照国家要求，加强基础设施项
目工程质量管理，定期组织检查，并顺利通过国家审计署对本市1998年国债项目的审计。 争取国
家资金支持 全年共争取国家计委安排资金4。40亿元。其中，国债转贷资金3。26亿元、国债拨款1。
05亿元，社会事业、公检法司、农业等非经营性拨款960万元。争取国家计委安排本市11个技改贴息项
目，对青岛碱业股份有限公司、澳柯玛集团上市事宜进行了审批。争取国家开发银行完成了对本市第
一批贷款项目的评审工作，已到位资金8000万元。通过争取国家资金，吸引银行配套资金12亿元，拉
动了全市经济增长。争取国家计委对本市2万千瓦风力发电、开发区供热供水、青银高速公路青岛段
等部分基础设施项目予以间接利用外资认可。
推进重点项目建设 协助搞好香港路改造、山宁与镇宁立交桥、高速公路等一批重点基础设施项
目建设，确保进度要求；完成了3个中央直属储备粮库的建设任务，并全部被评为优良工程，按期交
付使用；会同水利部门完成了大沽河流域综合治理、海堤加固、产芝水库灌区配套等国家重点水利工
程建设；按进度要求组织山东省国际会展中心一期工程施工，以确保按期交付使用；争取国务院原则
同意建设青岛海湾大桥；争取国家计委批复20万吨矿石码头可研报告和小涧西垃圾处理厂、仙家寨水
厂扩建项目开工建设；按计划协调组织实施了城乡电网改造工程；开展了引进渤海天然气项目前期工
作，项目预可研中间报告已编制完成，待报审；争取国家定点、确认海尔集团的手机和机器人等项目，
青岛立大集团有限公司的稀土润滑添加剂项目列入国家高新技术产业化发展计划，得到重点支持；北
海船厂650米深水码头项目已开工，30万吨船坞项目正进行初步设计，项目贷款已通过国家开发银行
评审。通过充分调研，经批准，恢复征收城市增容费，共筹集资金2370万元，补助了13个社会事业基
础设施项目建设，其中迎宾馆、天主教堂等12个项目已完成，减轻了市财力负担；利用市场经济的办
法，研究提出第一海水浴场改造和市立医院改扩建方案。
发展第三产业
为确保全年全市完成第三产业增长15%的目标，市计委提出了加快第三产业发展的意见，并经市
政府批转实施，成为当年及今后一个时期全市第三产业发展的指导性文件。
协调督促各市、区相继建立发展第三产业的协调机构，落实人员，明确责任。制定了全市第三产
业主要指标及重点项目目标责任制考核意见，将主要指标和重点项目分解到各市、区及相关行业，每
季度进行督查、考核。建立第三产业项目库，协调扶持重点项目。争取国家计委对抚顺路蔬菜批发市
场1400万元贷款3年贴息扶持；协调市财政安排资金1510万元，重点支持蔬菜、水产品、果品等批发市
场扩建项目和连锁店、大众餐饮的发展。年内，全市第三产业发展快，增幅首次领先于第一、第二产
业；第三产业占国内生产总值的比重增加；第三产业发展实现了由宏观部门统一协调管理。
信息化建设
重点抓好信息化基础设施项目和信息技术的推广应用。筹建市电子信息大厦并于年底正式开工；
完成了市信息网络互联中心二期工程建设，实现了本地信息网络间互联互通和信息资源共享，居国内
领先水平；协调组建了青岛市电子商务有限公司，为本市企业参与国际市场竞争提供支持；协调建设
好政务、经济、法律法规、人才和教育科技等五大信息数据库，促进信息资源开发利用；组织实施电
子信息倍增计划项目36项、CIMS应用示范工程项目4项，推动信息化应用工作；实现了北京、天津、
大连、青岛环渤海四城市信息网络平台互联；组织举办了'99青岛信息技术与产品展示会及'99青岛—
香港计算机国际会议；贯彻落实国务院部署，做好协调解决全市计算机2000年问题的各项工作；为营
造发展环境、规范市场行为，研究出台了《青岛市信息工程资质管理暂行办法》。
扩大对内开放
实行国内招商报告制度 为加强对全市国内招商引资的综合管理，及时把握国内大企业来青投资
动态，协调解决引资项目实施过程中出现的问题，建立了国内招商报告制度；每季将各市区、资产经
营公司对内招商引资情况汇总上报市委、市政府，为领导决策提供依据。制定对内开放优惠政策实施
细则，年内，市计委组织24个相关部门，各自拟定分工范围内的对内开放优惠政策实施细则和办法，
经反复修改后对外公布执行，为外地来青投资合作者提供了便利。
扩大对内开放宣传 5月，在上海成功地举办了青岛—上海经贸恳谈会；11月，分别在北京、上
海举办了“青岛日”招商推介活动，宣传、招商效果良好；胶南、即墨、城阳等市、区也相继在北京、
上海、济南等地举办招商引资活动。
促进与国内大企业、“大院大所”多领域合作 经主动跟踪、多方协调，中国化工进出口公司、
中国轻骑集团、北京吉普有限公司等40多家大企业和中科院长春应用化学所等20多个“大院大所”，
已来本市派驻机构或进行投资合作。全年共引进外地来青投资项目625个，合同利用内资41.9亿元，实
际利用内资25.6亿元。
发展规划编制与热点难点问题研究协调
组织编制发展规划 启动“十五” 规划编制工作， 并基本完成17个前期专题调研题目；完成了
“十五”期间重点建设项目调查摸底工作，初步排查出650个重点项目；起草了“十五”规划初步思
路和规划纲要框架初稿。编制完成了青岛市区域卫生规划、环胶州湾产业集聚带规划（讨论稿）、青
岛市综合减灾区划、高技术产业发展规划等专题规划；基本完成了《青岛市国土资源》编制任务。
经济和社会发展重大问题研究 提出了“以港兴市”发展战略研究报告、实施“港区一体化”方
案、国家政策的变化对本市影响及对策建议，关于扩大投资规模、东西快速路建设、市财力投资项目
严格按程序报批立项、制止工业盲目重复建设，以及报废汽车回收管理办法、鼓励外商投资产业指导
方向等多项政策建议。
热点难点问题调研、协调 组织进行了全市地方企业债券融资兑付情况调查，保证了4家兑付有
困难的企业按期兑付本息1。06亿元，化解了金融风险。提出清理整顿方案并牵头对本市信托投资公
司进行清理整顿。基本完成了原青岛第二毛纺厂、原青岛麻纺厂拖欠外债问题的协调工作。做好农转
非、外来人口入市等控制人口机械增长工作，研究并制定了关于严格控制农转非人员进市等多项政策。
牵头争取国家定向本科招生指标2103名，以缓解本市的优秀高中毕业生升学难问题。