1999年水利事业概况
全市共完成各类水利工程13878处，投入工日5223万个，完成土石方9508万立方米，完成投资5.41
亿元；增加拦蓄水能力2069万立方米，增加灌溉面积6467公顷，恢复改善灌溉面积3。47万公顷，增加
节水灌溉面积8200公顷，治理水土流失面积104平方公里；加固水库168座，修复水毁工程183处，疏浚
河道177公里。全市水利经济总收入6.3亿元，完成利税6000万元。
水政执法 市水利局完成了《青岛市防汛条例》起草工作，修改了《青岛市水利建设基金筹集和
使用管理办法》、《青岛市河道工程修建维护管理费征收使用管理细则》。依法查处了李村河违法建
房案和五沽河、北胶莱河非法采砂案等水事违法案件92起。水政监察规范化建设工作通过山东省水利
厅验收。
水资源统一管理 完成了《青岛市水资源综合评价》，编制五市三区水功能区划及《青岛市水资
源动态月报》、《青岛市城市供水水源地水资源质量旬报》、《青岛市主要入河入库排污口调查报告》。
全市完成取水年审8330户，7943户换发新证，对取水许可工作实行统一编码和微机管理。全市收取水
资源费1213.21万元。
防汛抗旱
雨情、水情、灾情 1～9月，全市平均累计降雨535.03毫米，比上年同期减少190毫米，比历年同
期减少108.7毫米。汛期（6～9月）平均降雨428毫米，比上年同期减少297毫米。截止9月底，全市各类
水利工程蓄水4.76亿立方米。其中，大中型水库蓄水2.78亿立方米，小型水库、塘坝蓄水1.76亿立方米。
汛末蓄水量较上年减少0.78亿立方米。8月8日前，全市各大中小河全部干涸。
8月8～12日，全市普降大到暴雨，除五沽河流域外，各河道均发生洪水。大沽河南村水文站最高
水位11.04米，最大流量46立方米/秒；南胶莱河闸子站最高水位8.53米，最大流量208立方米/秒。暴雨
中心位于胶州市铺集镇和胶南市王台、隐珠镇一带，雨型为500年一遇特大暴雨。整个洋河流域24小
时降雨量超过300毫米，河道洪峰流量达到1100立方米/秒，超过河道过水能力。洋河、墨水河、胶河
多处堤防决口，洪水冲淹部分村庄、农田，局部地区严重受灾。全市有36处乡镇、372个村庄受灾，
受灾人口45万人，倒塌房屋9900多间，损坏堤防3.75公里，河道堤防决口47处，冲毁塘坝42座，损坏小
（二）型水库1座，农作物受灾面积4.92万公顷。全市直接经济损失3.27亿元。其中胶州市、胶南市经
济损失分别为1.43亿元和1.78亿元。
防汛工作 1.严格落实防汛责任制。调整充实市及所辖市（区）两级防汛抗旱指挥部成员，强化
防汛行政首长负责制。市政府与各市（区）政府、重点防汛单位签订防汛责任状。2.增加投入，加快
度汛工程建设。防洪工程建设主要突出五大重点工程：（1）投资3770万元，完成了4座大中型、71座
小型病险水库除险加固工程；（2）投资7500万元，完成了大沽河综合治理工程；（3）投资1715万元，
完成了桃源河三期综合治理工程；（4）投资2580万元，对全市9处、8公里防潮堤进行了加固；（5）
投资230万元，对山洲、王圈、石棚、书院等中型水库进行了岁修。3.完善各项防汛“软件”建设，
加快防汛工作规范化进程。 建成了市防汛抗旱指挥部指挥中心和大沽河防汛指挥中心， 在市及各市
（区）、大沽河建成大屏幕卫星云图接收系统，编制印发了《青岛市洪水灾害应急预案》、《大沽河
调度规程》、《大沽河防洪规划》，制定了中型河道洋河、桃源河管理办法。4.强化防汛工程安全检
查和防汛准备。市防汛抗旱指挥部办公室（下称市防办）及各市（区）防办组织对全市大中型水库、
河道工程进行检查、复查，对查出的工程隐患分门别类登记在册，逐项研究解决。对全市防汛物资进
行了统计摸底、更新。全市集中存放抢险袋类53万条，落实防汛常备队10.4万人、抢险队34万人、后
备队44.8万人。市财政拔专款购买10万条编织袋、8台备用发电机组，补助给基层水管单位。组织力量
与当地驻军在大沽河进行了防汛抢险模拟演练。青岛交运集团准备了60辆专用防汛运输车辆。
抗旱工作 春季，本市遭遇建国以来最严重的特大干旱。从1998年10月13日～1999年4月8日，全市
平均降雨6.61毫米，为建国以来历史同期最小值。期间，全市农作物受旱面积34万公顷，重旱面积9。
67万公顷，干枯6400公顷。全市有122个村庄发生人畜吃水困难。为搞好水源调度，确保农业丰收，市
政府下发了做好抗旱春灌工作的紧急通知。市水利局认真组织抗旱春灌、抗旱双保活动，科学调度水
源，做好抗旱的各项工作。抗旱期间，全市投入抗旱劳力80余万人，投入抗旱水利工程5万多项，投
入抗旱资金1亿多元，使23。33万余公顷农田和4万多公顷经济作物普浇一遍水，为夏粮丰收起到了保
障作用。
重点水利工程建设
年内，全市安排了产芝、大泽山、宋化泉、陡崖子等4座大中型病险水库和71座小型病险水库除
险加固保安全工程，总投资3770万元。安排了大沽河、桃源河、白沙河、五沽河综合治理工程，共完
成投资1.06亿元。其中，大沽河综合治理工程被列入国家投资计划，工程总投资7500万元，为历年来
投资数量最多的一年。全市共发展各类节水灌溉面积8200公顷。市政府投入资金400万元，发展喷灌、
滴灌等高标准节水灌溉面积1000公顷。市水利局重点抓了利用世界银行贷款1000万美元发展节水灌溉
工程前期工作，完成了可行性研究报告和实施计划，通过了世界银行预评估团进行的预评估，为2000
年工程开工打下了基础。 全市安排产芝、 吉利河2座大中型水库灌区配套和技术改造工程， 总投资
3095万元。其中，产芝水库投资2970万元，浆砌干渠10公里，分干渠、支渠22.73公里；吉利河水库投
资125万元，浆砌干渠600米，提高了水的利用率。
农村人畜吃水工程
年内，全市完成20处乡镇集中供水和100个村的人畜吃水工程。该工程列入了市政府在城乡建设
和改善人民生活方面要重点办好的12件实事之一。工程总投资6842万元。其中，20处乡镇集中供水工
程完成投资5320万元，安装各类管道784.51公里，完成土石方83.2万立方米，增加日供水能力1.58万立
方米，解决了20处乡镇驻地及周边123个村庄、512个企事业单位、18.02万人的吃水困难问题；100个村
的人畜吃水工程完成投资1540万元，完成土石方72.13万立方米，解决了农村2.09万户、7.4万人的吃水
困难。
水土保持工作
编制完成《青岛市1999～2050年水土保持生态环境建设规划》、《青岛市城市水土保持规划》。
本市胶南、平度等3条小流域被列入全国水土保持生态环境建设示范小流域，并通过验收。青岛市被
水利部授予“全国水土保持生态环境建设示范城市”称号，设立“示范城市”标志牌。全年全市治理
水土流失面积104平方公里，建设水保林2667公顷、经济林3267公顷。征收水土保持设施补偿费、水土
流失防治费共计682.77万元。