1999年市医药行业生产经营概况
截止年末，全市有医药工业企业40个、医药商业批发企业110个、医药零售企业346个，医疗器械
工业、批发、零售企业分别为64个、24个、206个。经对列入统计范围的19个工业企业、13个商业企业
统计，完成医药工业年总产值11.5亿元（其中，化学药品4.66亿元，医疗器械产品2.35亿元，卫生材料
工业0.6亿元，中成药工业3.3亿元），同比（下同）增长9.5%；工业增加值3.8亿元，增长5.4%；商业
总销售额13.6亿元，增长25%；商业纯销售额10.6亿元，增长17.9%；商业零售额2.1亿元；工商企业实
现利税2.2亿元，利润1.2亿元。
药品监督管理
年内，市医药行业管理办公室（下称市医药行管办）组织人员赴上海、杭州等地考察，借鉴先进
地区经验，起草了《青岛市药品购销管理办法》。1月，在企业自查的基础上，市医药行管办组成3个
检查组，对全市药品生产、经营和医疗机构进行药品质量和过期失效药品大检查。共查出16个企业有
过期失效、变质药品或以前的老产品3396个品种、规格和批次，数量为196.4万瓶（支、盒、袋、桶、
件、kg等），金额为618.8万元。对查处的药品就地封存作报损、销毁处理。
为进一步提高药品质量，先后2次对68名企业质量管理人员进行专业培训。全年省级药品抽查95
个批次，合格率为100%；市级抽查825个批次，合格率为99.3%；是3年来抽查合格率最高的一年。苦
甘冲剂、黄海感冒灵共2种产品被评为青岛市名牌产品；青岛第二制药厂的头孢氨苄、青岛黄海制药
厂的消心痛缓释片共2个产品达到国际标准。
全行业QC小组中，有2个被评为国家级小组、12个被评为省优秀小组、6个被评为市优秀小组。在
推进GSP、 GMP工作中， 山东省青岛医药采购供应站通过GSP达标，青岛广东大药房被评为GSP达标
（全国）示范单位，青岛双龙联合制药有限公司、青岛第二制药厂等4个企业、5个粉针剂型通过GMP
达标复验上报。
按照市场和行业发展走势需求，对在开发项目分类排队，组织进行“产、学、研”活动，组织编
写了全市医药新产品开发指南、全行业产品结构调整方案、医药行业科技“十五”规划等方案和规划。
全年完成新产品25项，获新药证书7个，是本市历史上获新药证书最多的一年；实现新产品产值4.2亿
元,新产品产值率46%。 加强医疗器械监督管理。先后2次召开全行业生产企业负责人会议，传达、
贯彻《山东省医疗器械管理规定》（第78号省长令）。9月，在《青岛日报》发布医疗器械执法检查
公告，开展全市医疗器械执法检查工作。共检查器械生产企业35个，办理准许证14个。按照国家药监
局规定，对医疗器械新产品进行市场准入注册，全年共为12个新产品办理注册。
贯彻国家、山东省药品价格管理的有关规定。11月，对批发及零售单位的国家、省管品种价格执
行情况进行重点检查，共审查200多个品种规格，差错率5%，老字号的医药零售店价格执行正确率好
于新开办的药店。
整顿市场秩序
全年查处非法、不规范生产、经营医疗单位600余个，查封没收药品价值42万元，焚毁假、劣药
品4次共计价值242万元。各区（市）成立了由当地政府主管领导挂帅、各有关部门参加的“治理整顿
医药市场办公室”；莱西、平度等市医药行管办还成立了“市场稽查队”，加大对药品生产、经营的
监督检查力度。为推动全市医药市场整顿工作，市医药行管办于6月在胶州召开现场会。
为贯彻国家纠正医药购销中不正之风工作会议精神，市医药行管业办制定了工作方案和措施，分
阶段组织实施。各区（市）组织进行了认真细致的检查，使医药购销中不正当行为治理工作取得阶段
性成果。
行业规划
根据市委、市政府及山东省药监局要求，市医药行管办于4月起，分别召开医药生产、商业企业
发展规划座谈讨论会，对重点企业和重点项目进行调研，先后起草了本市《医药行业“十五”及2010
年发展规划》、《医药行业组织结构调整方案》、《医药工业园区发展规划》等医药发展远景规划，
为全市医药行业的长期发展和战略调整提出明确的目标和要求，得到省、市有关部门的肯定。
重点项目与资金引入
年内，市医药行管办按照国家关于大力支持企业开发高新技术产品、坚决制止低水平重复建设的
要求，分别到市医药总公司、青岛海尔药业、青岛华仁药业、青岛国大生物工程技术有限公司、青岛
双龙联合制药有限公司等企业调研，并争取到国家经贸委对本市总投资5亿多元的4个重点项目的优惠
政策； 青岛国风集团有限责任公司的“海洋药物生物工程中心” 争取到国债贴息，青岛华仁药业的
“软包装大输液”、青岛华海药业的“聚甘古酯”、青岛黄海制药厂的“缓释制剂改造”等3个项目
被列为国家经贸委“双高一优”（高新技术产业化、高新技术改造传统产业，优化产品结构；下同）
技改项目。其中，青岛华仁药业的“软包装大输液”项目被国家经贸委列为“当今国际最先进的软包
装输液生产技术、在国内尚属空白”项目，并给予政策支持。
抓好引入资金工作。对保赫曼医用材料公司、宏达胶塞公司、莱西明星瓶盖厂和青岛西奥医疗器
械有限公司等项目进行了考察、论证，为条件成熟的企业及时办理开办报批手续。
1999年青岛市医药总公司生产经营概况
辖18个企业，其中医药工业企业6个、医药商业企业10个、医药设计院1个、中外合资企业1个；从
业人数7001人。全年完成工业总产值（不变价）5.72亿元，增长15.2%；工业增加值1.90亿元，增长6.7
%；商业实现销售收入12.57亿元，增长22.9%；商业实现零售额1.95亿元，增长40.7%；实现利税1.34亿
元，增长22.8%；实现利润7173万元，增长29%；年内，完成了由资产经营管理体制向集团管理体制的
转变。7月，经市政府批准，以青岛市医药总公司为主体组建的集科工贸于一体的青岛国风集团有限
责任公司成立，为市直国有资产控股公司；10月，《国风集团章程》获市经委批准。已开始按现代企
业制度要求建立产权清晰的母子公司经营管理体系。
科研开发以被列入国家“双高一优”技术改造项目的“海洋药物、生物工程中心”技改项目为重
点，加大技术创新力度。全年完成新产品开发6项，其中2项获新药证书和批文；组织申报各类科技项
目38项，获政策性拨款50万元；实施GMP、GSP改造，完成技改投资3332万元。将所属企业分为3类9级，
对企业经营者实行年薪制管理，实现了责、权、利有机结合，调动经营者积极性。
所属国风药业股份有限公司实施与效益、业绩挂钩的“双轨运行”分配制度和“一岗多责”、满
负荷工作、半军事化管理机制。加大技改力度，投入1000余万元对片剂车间实行GMP改造。加大苦甘
冲剂、养心氏片、快胃片等重点产品的市场开发力度，宣传国风品牌。全年实现利润3815万元，占青
岛市医药总公司利润额的70%，被评为青岛市“十高企业”之一。