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土地使用制度改革

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   土地使用制度改革
土地招标 1998年2月,对山东路以东、宁夏路以北4幅地块进行招标,山东恒基宏实业发展有限公 司以每平方米1458元的价格中标,取得11997平方米的土地使用权。1998年8月,对北海船厂内5幅地块进 行招标,有3家公司分别以2321元/平方米、2870元/平方米和2944元/平方米的价格中标;此举既启动了本 市西部造船基地建设,又促进了东部新区发展。胶州等市也进行招标出让土地使用权工作。 探索实行建设用地租赁制度 在莱西、即墨等市进行试点工作,并正在进行土地租赁的立法工作, 准备于1999年全面推开这项工作。 盘活存量国有土地资产 在搞好增量用地有偿使用的同时,在旧城改造、旧村庄改造、地下空间 利用和企业嫁接等过程中,发挥土地有偿使用机制,积极盘活城市存量土地,加大集约利用土地的力度。 全年市内4区盘活存量土地200余公顷,是同期利用新增地的1.7倍,取得良好的社会、经济、环境效益。 到1998年底,市区利用原工厂用地嫁接外商投资企业147家,利用场地60公顷,收取土地使用费1786万元。 由德国客商租赁旧厂地兴建的青岛宇宙集装箱工程有限公司,使用土地3.3公顷,现已成为创汇大户并每 年缴纳土地使用费29万元。 增强调控土地市场力度 1.强化政府对土地供应的垄断,加强建设用地的计划管理,对建设用地实 行批前、批中、批后全过程系列化管理,做到能用劣地的不用好地,能用非耕地的不用耕地。2.尝试建 立用地信息工作,引导市场,规范用地行为。平度市建立存量土地资产信息库,将存量土地制表上图、 分类登记、转入微机、动态管理。现已入库162宗、3580亩。该市还建立土地收购储备制度,成立地产 交易中心,结合企业改制,代政府依法收购国有存量土地,并储备经营国有土地资产,逐步使破产、倒闭 的企业向有经营能力的单位转让,提高土地利用率。3.加大整顿力度,对闲置土地依法采取坚决收回和 其他处理措施。黄岛区针对存在的部分未完工工程占压资金、浪费土地、影响投资环境问题,自1998 年8月份起开展清理工作,研究制定相应的鼓励政策,依法进行处理。 针对部分企业用地行为不规范、国有土地资产流失严重的情况,市土地管理局正在进行调查研究, 为进一步制定规范措施做准备。(高谊 王怀密)