1998年,全市审批建设用地4915宗、面积1847公顷,其中耕地1085公顷。全年开发复垦土地2292公顷,
其中耕地1199公顷。耕地净减少幅度控制在1.2‰以内,基本实现全市耕地总量动态平衡,完成省下达的
目标责任要求。
严格控制耕地总量和非农建设用地供应总量 按照城市总体规划必须与土地利用规划相协调的原
则,全市土地利用总体规划按照上级要求如期完成,并通过省级专家评审,被评为“国内领先,省内一流”。
根据本市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要要求,新一轮土地利用总体规划确
定到2010年把全市耕地总量控制在551915公顷(土地详查数)。强化土地利用计划管理,严格执行上级下
达的用地计划指标,把建设项目安排从以投资为主转向以土地供给为主,建设项目必须先取得用地计划
指标,否则不能立项、选址。
完善基本农田保护措施 胶州市率先在全市发放《农用集体土地使用证书》,明确规定土地承包
期30年不变,提高农民保护耕地的积极性。
继续加大开发复垦力度 全市开展土地后备资源调查和窑场占地情况调查。落实开发复垦基金,
扶持开发大户,共落实开发复垦资金2700万元,调动了各市、区开发复垦的积极性。胶州市提前超额完
成开发复垦计划,该市铺集镇开发2500亩荒滩荒沟成为林粮兼作田,取得很好的社会、经济效益。胶南
市大场镇制定开发南海滩的3年规划,已开发耕地1050亩。平度市制定“云海工程”计划,在朱洞河两岸
开发荒滩5000亩,建起高标准渔塘,每亩水面收入5000元。这些做法既保护耕地,又增加农民收入。
土地整理工作有新的突破 各市、区通过对农村田、水、路、林综合治理,缩并村庄,改造空心村,
腾出一批耕地。胶州市搬迁村庄10个,合并村庄5个,腾出耕地300多公顷。结合实行家庭联产承包责任
制,对这些耕地进行发包,既提高农民收入,增强集体经济实力,又提高集约用地水平。