按现行财政体制有关规定计算,1998年市本级地方财力34.24亿元,当年地方财政支出34.16亿元,结
转下年支出1.06亿元,收支相抵,市本级当年结余852万元。地方财政收入全市完成57.59亿元,占预算(下
同)107.9%,比上年(下同)增长21.9%。其中,一般性财政收入完成52.81亿元,占106.5%,增长20.2%;
专项及基金收入完成4.79亿元,占126.6%,增长44.2%。
全年市本级地方财政收入完成32.32亿元,占106.4%,增长19.2%。一般性收入项目完成情况:工商税
收26.28亿元,占110.3%,增长23.1%;企业所得税3.02亿元,占94.3%,下降8.8%;农业特产税和契税完成2247
万元,占101.7%,增长13.8%;企业亏损补贴1.51亿元,占100.5%,与上年持平;其他收入8207万元,占54.4%,下
降15.9%;行政事业性收费收入3693万元,占64.8%,下降29.3%(主要是上年收入中包括清理往年结余收入)。
专项及基金收入项目完成情况: 教育费附加收入9711万元, 占99.5%,增长11.4%;排污费收入5550万元,占
111.0%,下降1.2%;土地出让收入5987万元,占139.6%,增长23.6%。
地方财政支出 全市完成62.9亿元,占110.4%,增长21.8%。财政总支出67.41亿元,占111.9%,增长20.2
%。其中,一般性支出63.54亿元,占112.3%,增长20.8%;专项支出3.87亿元,占105%,增长11.9%。
全年市本级地方财政支出34.1６亿元, 占109.3%, 增长21.3%。一般性支出完成情况:基本建设支出
8.90亿元,占124.5%,增长6.7%,其中新增财力安排香港路和火车站广场改造支出1亿元;支农和农业等部
门事业费支出7716万元, 占103.2%, 增长20.9%;农业科技支出2000万元,增加1000万元;企业挖潜改造支出
4.67亿元,增长1.5%;城市维护费支出3.76亿元,占140.2%,增长49.6%,其中新增财力安排城市环境综合整
治支出1.3亿元;科技三项费用支出1525万元,占104.5%,增长17.3%;文教科学卫生事业费支出3.17亿元,占
107%,增长17.7%,其中教育事业费支出1.67亿元,占114%,增长27.7%;公检法部门事业费支出1.44亿元,
占121.6%,增长33.8%;社会保障支出1.38亿元,占110.8%,增长93.4%。专项及基金支出完成情况:教育费附
加当年支出8050万元, 加上上年结转支出为8871万元, 增长12.3%; 土地开发支出3874万元,占90.3%,下降
40.3%;排污费支出5205万元,占104.1%,下降7.4%;文化事业建设费支出1288万元。
市本级财政预算执行情况的主要特点 1.主要税收的完成情况与经济发展基本相适应。1998年,本
市国内生产总值增长12.7%,市级“两税”(增值税、消费税)收入完成33.98亿元,增长12.6%。与企业效
益情况基本一致。2.地方财政收入中非生产领域税收和非税收入高幅增长,占地方收入的比重继续加
大。当年非生产领域税收和非税收入完成24.95亿元,增长23.8%,占地方收入的76%。3.市本级收入
增幅低于全市平均水平,并逐年下降。1998年市本级收入增长19.2%,低于全市2.7个百分点,增幅下降7.3
个百分点。县区级收入完成25.27万元,增长25.5%,继续保持较高幅度增长。4.按照市委、市政府的要求,
财政支出预算安排积极稳妥、重点突出。在预算执行当中,按照保稳定、保大局、保重点的原则,农业、
教育、科技、政法等重点支出的增长,均高于正常性财政收支的增长,中央、省、市确定的各项改革支
出得到保障,城市基础设施及市确定的重点工程支出大幅度增加,与经济发展、改革开放、人民生活、
社会稳定相关的重点支出资金到位较好。