1998年,为深化粮食流通体制改革,市政府先后两次召开全市性工作会议,出台《关于进一步深化粮
食流通体制改革的通知》和《关于进一步落实粮食“三项政策、一项改革”工作的通知》及有关配套
文件,成立了粮改领导小组。按照“四分开一完善”(政企分开,储备与经营分开,中央与地方责任分开,
全市粮食部门新老粮食财务挂帐分开; 完善粮食价格形成机制)的基本原则,以“三项政策一项改革”
(按保护价敞开收购余粮,粮食收储企业实行顺价销售,农业发展银行收购资金封闭运行;加快粮食企业
自身改革,提高市场竞争能力,提高经济效益)为工作重点,贯彻落实各项政策,使全市粮食流通体制改革
取得阶段性成果。
贯彻“三项政策” 1.合粮并仓。挖掘系统内部仓容潜力,租用社会仓库,完成了粮食调拨计划。
夏收前,全市共腾空仓房容量12万吨,租赁社会仓房储粮6万余吨,并做了大量露天存放粮食的准备工作。
2.加强政策宣传。通过发放“明白纸”、“宣传册”等,让农民知晓国家政策,各粮所还制作了统一的
价格牌,常年、常时挂牌进行收购。在收购过程中,严格执行国家质量标准和价格政策,没有出现代扣
代缴和打“白条”现象, 维护了农民利益。3.树立为农服务意识。及时转变经营作风,到农村设收购点
590余处。
全年全市库存粮食121.8万吨,国有粮食企业开始掌握主要粮源。
全市粮食收储企业顺价销售工作 国务院《关于当前推进粮食流通体制改革的意见》出台后,市
粮食局及时加强对此项工作的指导,各级粮食部门按照省政府确定的原则,坚持顺价以粮所为单位,自
定价格,进一步规范粮食收购市场。全市140处农村粮所有45处实现顺价,共销售粮食12.3万吨。配合农
业发展银行加强对收购资金的监管,实现了封闭运行,资金归行率达100%。
建立完善国有粮食收储企业机制 全市粮食职能部门在机构设置上已实现政企分开,各市、区粮
食局作为政府粮食行政管理职能部门与所属粮食企业在人、财、物等方面脱钩,不参与粮食经营,不直
接干预企业自主经营活动。
配合新增财务挂帐的清理审计 经财务挂帐审计,全市新增粮食财务挂帐34495万元,固定资产占用
3672万元,共计38167万元,其中市区4331万元。在国家审计署组织的复审中,通过率为100%,达到预期目
标。这部分财务挂帐,从1998年7月1日起由中央财政给予企业停息10年的政策,将对粮食企业实现扭亏
增盈和加快改革起到重要作用。