养老保险制度改革。从1月起养老保险缴费由双基数(在职职工工资总额和离、退休人员工资总额)
改为单基数(在职职工工资总额),每年为企业减轻负担2亿元;配合大中型企业的减人增效,对特困企业、
停产整顿企业、关闭重建企业办理提前5年退休4018人;颁布了农牧工商企业养老保险办法,下达了个体
经济组织养老保险配套实施意见,扩大了养老保险覆盖面,农工商、外资、私营企业和个体经济组织的
参保有所增加。到年底,全市参加养老保险的各类城镇企业5500户,职工69.17万人,离退休人员23.7万人。
年内,为18.32万名离退休人员增加了福利待遇,月人均增加40元,共补发9335万元。为77户困难企业办理
了基金缓缴手续,缓缴金额6521万元,为这些企业的22212名离退休人员全额拨付养老金6637万元。建立
了由社会保险机构、企业代表、离退休人员组成的监督网络,基本杜绝了挪用拖欠养老金的问题。离、
退休金社会化发放工作取得较大进展,有168430名离、退休职工直接从银行领取离退休费,占离、退休
职工总人数的70.92%。
医疗保险制度改革。从1月起全面推开,到年底全市已有5402户企业、88.8万名职工和离、退休人
员参加了医疗保险,参保率分别达到93.2%和88.5%。85%的企业为职工建立了医疗保险个人帐户和台帐,
发放职工医疗保险手册80万册;95%以上的企业与定点医院签订了医疗合同。全年全市共有10117名职工
和离、退休人员患大病,需医疗费14688.5万元,其中由社会统筹金支付8534万元,占58.1%。全年共征收
失业保险基金4839.8万元,救济失业职工15698人,救济金额1841.8万元。为促进下岗、失业职工再就业,
建起年培训能力2000人的再就业培训基地;为纺织系统下岗职工托管中心投入资金500万元,对6031名下
岗职工提供了生活保障。还为3家劳动服务企业提供贷款贴息69万元,支持扩大生产,增加了安置能力。
工伤保险按照浮动费率办法,对1996年度没有发生重大工伤事故和职业病的3068户企业下浮了工伤
保险缴费率,占总户数的97.7%,参保企业的平均费率由0.77%下降到0.6%,并返还工伤保险结余基金1448
万元,基金返还率达60.08%。生育保险,共为9091名生育女职工支付福利待遇2524万元,人均2776元。