1997年，全市县以上党政领导阅批群众来信１５５８４件，接待群众来访３２２７起；其中，市
委、市政府领导批阅群众来信1８０２件，接待群众来访４１起。全年市领导就信访工作召开１２次
专题会议，市委常委包案处理６８个信访热点、难点问题。全市县以上各级领导深入基层现场处理信
访案件１２０７次，其中市委、市政府领导１５２次，及时解决一批影响社会稳定的突出问题。
全市县以上党政机关全年受理群众来信来访６３０３９件（起），处结率９５．６％；其中，
市委、市政府受理群众来信来访１０９８０件（起），处结率９７％。全年处结上访老户８２户，终
止上访６１户，上访老户控制在９０％以上。全市县以上党政机关向群众复信７２０６件，有４９个
市、区、市直单位实现无越级进京到省上访。
中共十五大期间，市委、市政府先后召开２次书记办公会、４次专题会议，研究部署信访工作，
并对９起影响社会稳定的重大隐患实行市政府分管副市长包案处理；全市各级各部门成立领导小组５
６个、包案小组７８７个，各级党政领导深入基层现场办公９３６人次，使５４２件领导包案得到妥
善处理。全市５个收容场所收容上访老户５８人次。重大活动期间，排查的２０１３户上访老户和潜
在不安定因素全部得到妥善处理和有效控制，无１人进京上访。
全年全市县以上党政机关发生群众集体上访９２０起，其中６６起到市上访；冲击机关、堵塞
交通起数比上年下降６０％，并杜绝进京集体上访。超前处理１８５起重大集体上访，分析排查集体
上访２０９起，其中９５％以上在基层得到及时处理。
全年全市各级信访部门撰写调研报告６２篇，提供信息２６０９条，其中８０％以上被各级领
导采用；市信访局编写《群众反映》、《信访动态》等１３５期，为市委、市政府领导提供信息２８
６件，领导批示率９３％。
全市各级各部门签订信访协议书８３８２份，填写上访答复意见书４５９１份，使大量问题在
基层得到解决。全市基层单位开展争创信访“五无”（无越级到市以上集体上访、无赴市以上个人上
访、无信访积案、无5件以上写信大户、无上访老户继续上访）活动，达标率８０％。市信访局举办
６期全市信访干部培训班，培训４１５人。通过年底目标管理考核，全市评选出信访工作先进集体６
０个、先进个人１２０名。
年内，中共中央办公厅、国务院办公厅信访局《人民信访》和省委、省政府信访局《山东信访》
都开辟“青岛专栏”，介绍本市信访工作。