第一次常务会议 1月15日举行。１．原则通过《青岛市市区禁止制作销售焚烧抛撒丧葬祭奠
物品规定（草案送审稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长闵祥超阅审后报市人大常
委会审议；２．原则通过《青岛市旅游投诉规定（草案送审稿）》，由市政府法制局按会议意见修改，
副市长周嘉宾阅审后报市人大常委会审议；３．听取关于济南军区和省政府、省军区“设防工程建设
和维护管理工作会议”精神及贯彻意见汇报。
第二次常务会议 1月27日举行。１．原则同意《市政府工作报告(讨论稿)》；２．通过有关
人事处理、任免事项。
第三次常务会议 2月3日举行。１．市长秦家浩就植树绿化和城市卫生工作提出要求；２．
原则通过《青岛市行政执法责任目标考核试行办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，
副市长王家瑞阅审签发；３．听取并原则通过《青岛市行政机关委托其他组织施行行政处罚工作暂行
规定（草案）》的汇报，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；４．原则同
意《青岛市国有资产委托运营办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞
阅审签发；５．听取并原则通过《青岛市企业国有产权转让监督管理暂行规定（草案）》的汇报，确
定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；６．研究通过有关人事任免事项。
第四次常务会议 3月10日举行。１．原则通过《青岛市“九五”时期“菜篮子”工程建设
规划（送审稿）》，确定由市计委适当修改，副市长张先平审定，作为本市“九五”计划附件下发；
２．原则通过《青岛市人民政府关于环境保护问题的决定（讨论稿）》，确定由市环保局按会议意见
修改，副市长闵祥超阅审签发；３．原则同意关于市区部分道路命名的意见，将原湛山大路更名为香
港西路，原湛流干路西起延安三路东至青岛大学段更名为香港中路、青岛大学向东至石峰宾馆段更名
为香港东路，原湛流干路东段同时更名，上述更名意见由市民政局按规定程序行文公布；４．听取并
原则同意关于全国、全省统计工作会议精神及本市贯彻意见的汇报，同意城市调查点由200户增至400
户，所需资金由市财政局研究，乡镇统计站配编事宜由市编委研究，信息数据库建设与网络建设一并
考虑，由市计委结合总体规划研究；５．研究通过有关人事任免事项。
第五次常务会议 3月26日举行。１．听取《关于青岛市十一届人大五次会议代表议案、建
议和市政协八届五次会议提案情况的报告》确定各承办部门和9月底前向市政府写出办理工作总结报
告；２．听取《关于市十一届人代会五次会议期间人大代表对政府工作提出的意见和建议的汇报》；
３．研究通过有关人事任免事项。
第六次常务会议 4月7日举行。１．原则通过《青岛市行政机关规范性文件制定与备案审查
办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；２．原则通过《青
岛市重大行政处罚备案审查规定（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅
审签发；３．市政府领导集体学习《中华人民共和国城市道路管理条例》和《中华人民共和国环境噪
声污染防治法》。
第七次常务会议 4月21日举行。１．原则通过《青岛市市徽使用管理规定（草案）》确定
由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发。２．听取市教委《关于1997年青岛市市区
中小学招生工作有关问题》原则同意市教委意见。３．听取《关于分离企业办小学工作意见》和《关
于全省禁毒工作会议精神及我市贯彻意见》汇报。确定：（１）原则同意成立青岛市禁毒领导小组，
由副市长闵祥超任组长，近期召开全市禁毒工作会议；（２）根据省委、省政府部署，4～9月在全市
开展一次禁毒专项斗争，由市公安局会同市卫生局、市财政局等部门提出贯彻实施意见，报市委常委
会研究审定；（３）在市精神病院建立强制戒毒所，由市卫生局会同市公安局拟订具体方案，市政府
副秘书长孙志周、王振业协调后报市政府审定；（４）禁毒经费待考察外地经验后商定；（５）禁毒
专业人员编制先行批复领导小组及其办公室。
第八次常务会议 4月28日举行。１．原则通过《青岛市畜禽检疫管理办法(草案)》，确定由
市政府法制局按会议要求修改，市政府副秘书长刘东海、卢新民审核把关，副市长崔锡柱阅审签发；
２．原则通过《青岛市城市房屋再装修管理规定(草案)》，确定市政府法制局按会议修改，副市长李
乃胜阅审签发；３．听取《关于尽快让人民真正吃上“放心肉”的意见》，确定由市财委按会议意见
修改，并向市人大常委会汇报，根据市人大常委会意见再作修改，副市长张先平阅审后发布实施；４
．听取《关于在全市开展查处违法装修住宅房屋专项治理活动的意见》汇报，确定由市房管局按会议
意见修改活动方案，副市长李乃胜阅审签发。
第九次常务会议 5月12日举行。１．原则通过《青岛市出租汽车客运管理条例（草案送审
稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长闵祥超和市政府副秘书长张荣祥、王振业审核，
交副市长王增荣阅签，提请市人大常委会审议；２．原则通过《青岛市房地产抵押条例（草案送审稿）》，
确定由副市长闵祥超、市政府副秘书长王振业牵头召集会议再作研究，市政府法制局按研究意见修改，
副市长闵祥超阅签后，提请市人大常委会审议；３．原则通过《关于修改〈青岛市城市私有房屋管理
办法〉等11件地方性法规行政处罚条款的决定（草案送审稿）》，确定提请市人大常委会审议；４．
通过有关人事免职事项。
第十次常务会议 6月2日举行。市政府领导集体学习《中华人民共和国乡镇企业法》和《中
华人民共和国海上交通安全法》。
第十一次常务会议 6月16日举行。 １．原则通过《青岛市行政执法错案责任追究试行办法
(草案)》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；２．原则通过《青岛市海
洋渔业安全生产管理办法(草案)》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长崔锡柱阅审签发；
３．听取《青岛市农业机械管理办法（草案）》汇报；４．通过有关人事任免事项。
第十二次常务会议 7月14日举行。１．原则通过《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉
等十件地方性法规涉及行政处罚条款的决定(草案送审稿)》，确定提请市人大常委会审议；２．原则
通过《青岛市城市供热条例(草案送审稿)》，确定由市政府法制局、市公用事业局和市供热办按会议
意见修改，副市长李乃胜阅审后，提请市人大常委会审议；３．通过有关人事任免事项。
第十三次常务会议 7月21日举行。１．听取《关于1997年市政府重点工作目标上半年进展情
况》汇报。确定市经委、市建委、市教委、市民政局等部门分别负责完成有关项目；２．听取《关于
1997年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的15件实事上半年进展情况》汇报；３．听取
《关于市政府1997年解决群众关注的若干问题工作措施上半年进展情况》汇报；４．听取《关于贯彻
省退伍军人安置工作会议和省“双退”领导小组会议纪要的意见》汇报，确定由市民政局按会议意见
抓紧提出工作方案和落实措施，报市政府研究。
第十四次常务会议 8月11日举行。１．原则通过《关于财力投资项目实行代建制的实施意
见》，确定由市计委、按会议意见修改，副市长邹立建阅审签发；２．原则通过《青岛市住房公积金
管理办法(草案)》，确定改为《暂行办法》，由市政府法制局会同市房产局、市住房管理中心，按会
议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；３．市长秦家浩通报市委第１１２次常委会议精神；４．研究
有关人事任免事项。
第十五次常务会议 8月24日举行。１．听取《关于国家计委、省计委有关会议精神的汇报》，
确定由市计委提出贯彻实施意见；２．听取《关于全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议精神
及我市贯彻意见》汇报，确定由市劳动局写出报告报送市委常委阅审，市委常委如无其他意见，由市
劳动局代市政府拟文下发执行；３．研究讨论《青岛市国有资产管理委员会外派专职董事管理试行意
见（草案）》，确定由市经委按会议意见修改，再提交市政府常务会议研究；４．听取《省国际会展
中心项目建设筹备工作有关情况》；５．研究通过有关人事任免事项。
第十六次常务会议 9月8日举行。１．原则通过《青岛市行政事业性收费和基金管理暂行规
定（草案）》，确定，由市政府法制局会同市财政局按会议意见修改，市长秦家浩阅审签发；２．原
则通过《青岛市表彰与保护见义勇为公民条例（草案送审稿）》，确定由市政府法制局会同市综治办
修改，副市长闵祥超阅审后报市人大常委会审议；３．原则通过《青岛市暂住人口管理条例（草案送
审稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长闵祥超阅审后报市人大常委会审议；４．原
则通过《青岛市海洋渔业管理条例（草案送审稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长
崔锡柱审阅后报市人大常委会审议；５．研究通过有关人事任免事项。
第十七次常务会议 9月22日举行。听取《关于资产重组、资本市场和资本运营、股份制改
造有关情况的汇报》和《关于红筹股有关情况的汇报》。
第十八次常务会议 10月13日举行。１．原则通过《青岛市海域使用管理规定(草案)》，确
定改为《暂行规定》，由市政府法制局会同市财政局按会议意见修改，副市长崔锡柱阅审签发；２．
听取《省征兵工作会议精神及我市贯彻意见》；３．听取并原则同意《关于严格审批大型、高档宾馆
(酒店)建设项目的意见》，确定由市计委按会议意见修改，副市长邹立健阅审签发；４．听取《关于
逐步取消城市小公共汽车运营方式的意见》和《关于1997年新增客运出租汽车的实施意见》汇报，确
定由市政府法制局和市公用事业管理局、市交通局按会议意见修改，副市长闵祥超阅审后实施。
第十九次常务会议 11月19日举行。１．听取《关于明年主要计划指标的安排意见》和《关
于市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的实事以及解决群众关注的若干问题工作措施1997
年完成情况和1998年提报情况》 汇报；。２．书面汇报《关于市政府重点工作目标1997年完成情况及
1998年提报情况》和《关于市重大项目责任目标1997年完成情况及1998年提报情况》；3．研究通过有
关人事任免事项。
第二十次常务会议 11月24日举行。１．原则通过《1998年制定地方性法规计划建议(送审稿)》，
确定，由市政府法制局根据有关部门意见修改补充，提报市人大常委会；２．听取并原则通过《青岛
市人民政府关于公布市级行政处罚的实施机关 (组织) 的决定（草案）》汇报；３．听取并原则同意
《贯彻市委、市政府〈关于进一步加强城市管理和区街工作若干问题的决定〉有关劳动工作的实施意
见》，确定由市劳动局修改后，作为配套文件下发；４．听取《关于与法国公司合作市政广告媒体设
施项目情况》汇报，确定市政广告媒体设施项目意见，由市大项目办起草会议纪要，副市长李乃胜、
闵祥超阅审签发。
第二十一次常务会议 12月15日举行。１．市长秦家浩传达中央领导江泽民、李鹏和朱 基
在中央经济工作会议上的讲话精神；２．听取《关于进一步加快科研机构改革有关政策的规定》，确
定由市科委按会议意见修改，市政府副秘书长刘东海审核，副市长邹立健、张先平阅审签发；３．听
取并原则通过《青岛市涉案物品价值认定办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副
市长张先平阅审签发；４．听取并原则通过《关于进一步加快棚户区（片）改造工作实施方案（汇报
稿）》、《青岛市剩余棚户区改造拆迁办法（送审稿）》，确定由市政府副秘书长迟耀庚牵头按会议
意见修改完善，提交市委常委会议研究，再作修改，向市人大、政协通报后定稿。
市政府常务会议
视图
第一次常务会议 1月15日举行。１．原则通过《青岛市市区禁止制作销售焚烧抛撒丧葬祭奠
物品规定（草案送审稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长闵祥超阅审后报市人大常
委会审议；２．原则通过《青岛市旅游投诉规定（草案送审稿）》，由市政府法制局按会议意见修改，
副市长周嘉宾阅审后报市人大常委会审议；３．听取关于济南军区和省政府、省军区“设防工程建设
和维护管理工作会议”精神及贯彻意见汇报。
第二次常务会议 1月27日举行。１．原则同意《市政府工作报告(讨论稿)》；２．通过有关
人事处理、任免事项。
第三次常务会议 2月3日举行。１．市长秦家浩就植树绿化和城市卫生工作提出要求；２．
原则通过《青岛市行政执法责任目标考核试行办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，
副市长王家瑞阅审签发；３．听取并原则通过《青岛市行政机关委托其他组织施行行政处罚工作暂行
规定（草案）》的汇报，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；４．原则同
意《青岛市国有资产委托运营办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞
阅审签发；５．听取并原则通过《青岛市企业国有产权转让监督管理暂行规定（草案）》的汇报，确
定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；６．研究通过有关人事任免事项。
第四次常务会议 3月10日举行。１．原则通过《青岛市“九五”时期“菜篮子”工程建设
规划（送审稿）》，确定由市计委适当修改，副市长张先平审定，作为本市“九五”计划附件下发；
２．原则通过《青岛市人民政府关于环境保护问题的决定（讨论稿）》，确定由市环保局按会议意见
修改，副市长闵祥超阅审签发；３．原则同意关于市区部分道路命名的意见，将原湛山大路更名为香
港西路，原湛流干路西起延安三路东至青岛大学段更名为香港中路、青岛大学向东至石峰宾馆段更名
为香港东路，原湛流干路东段同时更名，上述更名意见由市民政局按规定程序行文公布；４．听取并
原则同意关于全国、全省统计工作会议精神及本市贯彻意见的汇报，同意城市调查点由200户增至400
户，所需资金由市财政局研究，乡镇统计站配编事宜由市编委研究，信息数据库建设与网络建设一并
考虑，由市计委结合总体规划研究；５．研究通过有关人事任免事项。
第五次常务会议 3月26日举行。１．听取《关于青岛市十一届人大五次会议代表议案、建
议和市政协八届五次会议提案情况的报告》确定各承办部门和9月底前向市政府写出办理工作总结报
告；２．听取《关于市十一届人代会五次会议期间人大代表对政府工作提出的意见和建议的汇报》；
３．研究通过有关人事任免事项。
第六次常务会议 4月7日举行。１．原则通过《青岛市行政机关规范性文件制定与备案审查
办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；２．原则通过《青
岛市重大行政处罚备案审查规定（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅
审签发；３．市政府领导集体学习《中华人民共和国城市道路管理条例》和《中华人民共和国环境噪
声污染防治法》。
第七次常务会议 4月21日举行。１．原则通过《青岛市市徽使用管理规定（草案）》确定
由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发。２．听取市教委《关于1997年青岛市市区
中小学招生工作有关问题》原则同意市教委意见。３．听取《关于分离企业办小学工作意见》和《关
于全省禁毒工作会议精神及我市贯彻意见》汇报。确定：（１）原则同意成立青岛市禁毒领导小组，
由副市长闵祥超任组长，近期召开全市禁毒工作会议；（２）根据省委、省政府部署，4～9月在全市
开展一次禁毒专项斗争，由市公安局会同市卫生局、市财政局等部门提出贯彻实施意见，报市委常委
会研究审定；（３）在市精神病院建立强制戒毒所，由市卫生局会同市公安局拟订具体方案，市政府
副秘书长孙志周、王振业协调后报市政府审定；（４）禁毒经费待考察外地经验后商定；（５）禁毒
专业人员编制先行批复领导小组及其办公室。
第八次常务会议 4月28日举行。１．原则通过《青岛市畜禽检疫管理办法(草案)》，确定由
市政府法制局按会议要求修改，市政府副秘书长刘东海、卢新民审核把关，副市长崔锡柱阅审签发；
２．原则通过《青岛市城市房屋再装修管理规定(草案)》，确定市政府法制局按会议修改，副市长李
乃胜阅审签发；３．听取《关于尽快让人民真正吃上“放心肉”的意见》，确定由市财委按会议意见
修改，并向市人大常委会汇报，根据市人大常委会意见再作修改，副市长张先平阅审后发布实施；４
．听取《关于在全市开展查处违法装修住宅房屋专项治理活动的意见》汇报，确定由市房管局按会议
意见修改活动方案，副市长李乃胜阅审签发。
第九次常务会议 5月12日举行。１．原则通过《青岛市出租汽车客运管理条例（草案送审
稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长闵祥超和市政府副秘书长张荣祥、王振业审核，
交副市长王增荣阅签，提请市人大常委会审议；２．原则通过《青岛市房地产抵押条例（草案送审稿）》，
确定由副市长闵祥超、市政府副秘书长王振业牵头召集会议再作研究，市政府法制局按研究意见修改，
副市长闵祥超阅签后，提请市人大常委会审议；３．原则通过《关于修改〈青岛市城市私有房屋管理
办法〉等11件地方性法规行政处罚条款的决定（草案送审稿）》，确定提请市人大常委会审议；４．
通过有关人事免职事项。
第十次常务会议 6月2日举行。市政府领导集体学习《中华人民共和国乡镇企业法》和《中
华人民共和国海上交通安全法》。
第十一次常务会议 6月16日举行。 １．原则通过《青岛市行政执法错案责任追究试行办法
(草案)》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；２．原则通过《青岛市海
洋渔业安全生产管理办法(草案)》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长崔锡柱阅审签发；
３．听取《青岛市农业机械管理办法（草案）》汇报；４．通过有关人事任免事项。
第十二次常务会议 7月14日举行。１．原则通过《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉
等十件地方性法规涉及行政处罚条款的决定(草案送审稿)》，确定提请市人大常委会审议；２．原则
通过《青岛市城市供热条例(草案送审稿)》，确定由市政府法制局、市公用事业局和市供热办按会议
意见修改，副市长李乃胜阅审后，提请市人大常委会审议；３．通过有关人事任免事项。
第十三次常务会议 7月21日举行。１．听取《关于1997年市政府重点工作目标上半年进展情
况》汇报。确定市经委、市建委、市教委、市民政局等部门分别负责完成有关项目；２．听取《关于
1997年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的15件实事上半年进展情况》汇报；３．听取
《关于市政府1997年解决群众关注的若干问题工作措施上半年进展情况》汇报；４．听取《关于贯彻
省退伍军人安置工作会议和省“双退”领导小组会议纪要的意见》汇报，确定由市民政局按会议意见
抓紧提出工作方案和落实措施，报市政府研究。
第十四次常务会议 8月11日举行。１．原则通过《关于财力投资项目实行代建制的实施意
见》，确定由市计委、按会议意见修改，副市长邹立建阅审签发；２．原则通过《青岛市住房公积金
管理办法(草案)》，确定改为《暂行办法》，由市政府法制局会同市房产局、市住房管理中心，按会
议意见修改，副市长王家瑞阅审签发；３．市长秦家浩通报市委第１１２次常委会议精神；４．研究
有关人事任免事项。
第十五次常务会议 8月24日举行。１．听取《关于国家计委、省计委有关会议精神的汇报》，
确定由市计委提出贯彻实施意见；２．听取《关于全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议精神
及我市贯彻意见》汇报，确定由市劳动局写出报告报送市委常委阅审，市委常委如无其他意见，由市
劳动局代市政府拟文下发执行；３．研究讨论《青岛市国有资产管理委员会外派专职董事管理试行意
见（草案）》，确定由市经委按会议意见修改，再提交市政府常务会议研究；４．听取《省国际会展
中心项目建设筹备工作有关情况》；５．研究通过有关人事任免事项。
第十六次常务会议 9月8日举行。１．原则通过《青岛市行政事业性收费和基金管理暂行规
定（草案）》，确定，由市政府法制局会同市财政局按会议意见修改，市长秦家浩阅审签发；２．原
则通过《青岛市表彰与保护见义勇为公民条例（草案送审稿）》，确定由市政府法制局会同市综治办
修改，副市长闵祥超阅审后报市人大常委会审议；３．原则通过《青岛市暂住人口管理条例（草案送
审稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长闵祥超阅审后报市人大常委会审议；４．原
则通过《青岛市海洋渔业管理条例（草案送审稿）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副市长
崔锡柱审阅后报市人大常委会审议；５．研究通过有关人事任免事项。
第十七次常务会议 9月22日举行。听取《关于资产重组、资本市场和资本运营、股份制改
造有关情况的汇报》和《关于红筹股有关情况的汇报》。
第十八次常务会议 10月13日举行。１．原则通过《青岛市海域使用管理规定(草案)》，确
定改为《暂行规定》，由市政府法制局会同市财政局按会议意见修改，副市长崔锡柱阅审签发；２．
听取《省征兵工作会议精神及我市贯彻意见》；３．听取并原则同意《关于严格审批大型、高档宾馆
(酒店)建设项目的意见》，确定由市计委按会议意见修改，副市长邹立健阅审签发；４．听取《关于
逐步取消城市小公共汽车运营方式的意见》和《关于1997年新增客运出租汽车的实施意见》汇报，确
定由市政府法制局和市公用事业管理局、市交通局按会议意见修改，副市长闵祥超阅审后实施。
第十九次常务会议 11月19日举行。１．听取《关于明年主要计划指标的安排意见》和《关
于市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的实事以及解决群众关注的若干问题工作措施1997
年完成情况和1998年提报情况》 汇报；。２．书面汇报《关于市政府重点工作目标1997年完成情况及
1998年提报情况》和《关于市重大项目责任目标1997年完成情况及1998年提报情况》；3．研究通过有
关人事任免事项。
第二十次常务会议 11月24日举行。１．原则通过《1998年制定地方性法规计划建议(送审稿)》，
确定，由市政府法制局根据有关部门意见修改补充，提报市人大常委会；２．听取并原则通过《青岛
市人民政府关于公布市级行政处罚的实施机关 (组织) 的决定（草案）》汇报；３．听取并原则同意
《贯彻市委、市政府〈关于进一步加强城市管理和区街工作若干问题的决定〉有关劳动工作的实施意
见》，确定由市劳动局修改后，作为配套文件下发；４．听取《关于与法国公司合作市政广告媒体设
施项目情况》汇报，确定市政广告媒体设施项目意见，由市大项目办起草会议纪要，副市长李乃胜、
闵祥超阅审签发。
第二十一次常务会议 12月15日举行。１．市长秦家浩传达中央领导江泽民、李鹏和朱 基
在中央经济工作会议上的讲话精神；２．听取《关于进一步加快科研机构改革有关政策的规定》，确
定由市科委按会议意见修改，市政府副秘书长刘东海审核，副市长邹立健、张先平阅审签发；３．听
取并原则通过《青岛市涉案物品价值认定办法（草案）》，确定由市政府法制局按会议意见修改，副
市长张先平阅审签发；４．听取并原则通过《关于进一步加快棚户区（片）改造工作实施方案（汇报
稿）》、《青岛市剩余棚户区改造拆迁办法（送审稿）》，确定由市政府副秘书长迟耀庚牵头按会议
意见修改完善，提交市委常委会议研究，再作修改，向市人大、政协通报后定稿。