青岛地区昔称胶澳。1891年(清光绪十七年)清政府议决在胶澳设防,是为青岛建置的开始。翌年,
调登州镇总兵章高元率部移驻胶澳。1897年11月,德国以“巨野教案”为借口强占胶澳,并强迫清政府
于1898年3月6日签订《胶澳租界条约》。从此,胶澳沦为殖民地,山东也划入了德国势力范围。
1914年11月,日本取代德国侵占胶澳,进行军事殖民统治。第一次世界大战结束后,中国人民为收回
青岛英勇斗争,迫使日本于1922年2月4日同中国政府签订《解决山东悬案条约》。同年12月10日,中国
收回胶澳,开为商埠,设立胶澳商埠督办公署,直属北洋政府。其区域与德胶澳租界地相同。1929年4月,
南京国民政府接管胶澳商埠,同年7月设青岛特别市。1930年改称青岛市。
1938年1月日本再次侵占青岛。1945年9月,国民党政府在美国支持下接收青岛,仍为特别市。1949年
6月2日,青岛解放。