以养老、医疗保险为重点,全面深化了各项保险制度改革,增强了保障功能。养老
保险覆盖面进一步扩大,重点抓了外商投资企业和私营企业的参保工作,参保户数分别
达到684户和148户, 分别比上年增长32%和67%。市政府制定了《青岛市城镇个体业主
及其从业人员、自由职业者养老保险暂行办法》, 到1996年底,除街居企业外,城镇各
类企业所有从业人员已全部纳入养老保险覆盖范围, 全市参加养老保险的企业达到
5309户,职工72.8万人,离退休职工23.4万人。落实社会统筹与个人帐户相结合的养老
保险改革模式, 首次为65万名职工逐人发放个人帐户结算单。离退休人员社会化管理
服务工作取得新进展,已有841户企业3.17万名离退休人员实行养老金社会化发放。强
化基金收缴工作,收缴率达95.25%,基金收支基本平衡。养老保险的社会保障功能进一
步增强,为66户困难企业借发离退休费967.83万元,为56户困难企业办理了基金缓缴手
续, 全额下拨离退休费2515万元,基本保证了离退休金的及时足额发放。为140户企业
提前将离退休费从缴费基数中撤出, 撤出离退休基数1.7亿元, 企业每年可少交基金
4360万元。医疗保险:按照大病统筹金、企业调剂金和个人帐户金相结合的改革模式,
抓了四方区和平度市的改革试点工作, 企业参保率、职工参保率、基金收缴率均达到
了95%以上,为1734名大病职工和离退休人员支付医疗保险费1172.9万元,人均6764元。
失业保险:全市参与的企业达到3869户,基金收缴率83%,共为失业职工发放失业救济金
760万元。用于困难企业生产自救扶持、失业职工转业训练、安置补助等1462.6万元。
工伤保险: 1996年全市参与的企业达到4756户,占应参保企业的91.7%,为684名伤残职
工支付工伤保险待遇619万元。生育保险: 市内四区参与保险的企业2700户,参保率达
到93.4%,已为2000余名生育职工支付待遇900余万元。