1996年崂山风景名胜区概况

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全年共接待海内外游客200万人次, 实现旅游非贸易收入3200万元, 比上年增长
21.2%。
风景区开发建设 全年固定资产总投资完成1.83亿元,建设各类项目30个,其中景
区管委会投入6200万元; 建设基础设施项目13项,完成投资4020万元;重点开发建设项
目17项, 投资1.42亿元。仰口管理处办公楼、八水河停车场硬化、百寿峰一期工程、
八水河水库等项目相继竣工。 其中总投资800万元的八水河龙潭水库工程是景区历年
来投入最大的基础建设项目, 不仅解决了太清风景游览区的旅游服务及当地生产、生
活用水, 而且形成了一道新的景观。太清旅游码头、太清索道改造、华楼索道等工程
进展顺利。委托中国城市规划设计研究院编制完成了巨峰游览区、华楼游览区、太清
宫景点、八仙墩景点和钓鱼台景点以及景区南部沿海、东部沿海旅游主干道两侧的控
制性详细规划,规划总面积16平方公里。旅游度假村开发建设进展顺利,景区旅游结构
的战略性调整正逐步展开。年内,与海内外客商签订开发协议8份,完成土地出让150亩,
合同出让金2250万元。开发建设项目完成投资8200万元,开工面积3万平方米。流清度
假村建设已取得阶段性成果, 形成一定的形象进度;仰口度假村新上项目相继动工;北
九水度假村项目正在积极洽谈, 美国贝龙公司、韩国双龙集团公司、新加坡科技有限
公司等20余家国内外客商前来考察和洽谈, 并就有关项目达成了意向。水电、通讯、
道桥等基础配套设施建设投资650万元,各度假村投资环境明显改善。游览观光与度假
休闲相互依托、优势互补的崂山旅游新格局已经形成。
风景区管理 1996年,围绕创建国家级“安全山”,先后开展了消防治理、“三五”
普法、“严打”、控制重特大事故等活动,完善了创“安全山”活动的各项标准要求,
并按照活动标准反复进行了自查, 推动活动向纵深发展。社会治安综合治理抓基层基
础工作,成效显著。全年治安案件共发案18起,比上年降低25%,并杜绝了重大恶性案件
的发生。在抓好景区容貌和环境卫生日常性管理的同时, 以巩固发展“卫生山”成果
为中心,以加大督导检查、城管队伍建设和卫生基础设施建设为主要措施,开展了第八
个爱国卫生月活动和“创城”迎检工作。全年共清运生活、建筑垃圾1000多吨, 喷洒
蚊蝇消杀药液10车30吨, 清除蚊蝇孳生地41处,整治公厕19处,使一些重点、难点卫生
死角得到彻底根治。继续落实“半小时保洁法”, 一类保洁区清扫保洁率达100%。太
清等5处旅游商品市场继续保持省、市级文明市场称号,仰口旅游商品市场又被授予省
级文明市场称号。年内, 景区工商管理部门与餐饮、照相等行业的经营者签订《管理
责任书》、《信访管理责任书》上千份,对仰口、太清游览区的市场重点进行了整顿,
对餐饮业的宰客现象、不良文化现象和制售假冒伪劣商品行为进行了专项治理。全年
景区市场商品累计成交额2021万元,比上年增长20.6%。
风景名胜资源保护 1996年,景区管委会积极协调有关部门,关闭了观崂、砖塔岭
2处采石场共8处采石点,治理整顿了河东、大河东的采石区域,使风景区自然地貌得到
有效保护。对部分遭受病虫害和生长环境差的古树名木实施了保护救治措施, 新建树
池20个。与市环保部门联合执法, 开展了禁止原煤散烧、饭店污水和油烟处理设施运
转情况监理及水源地生态保护等工作, 共投入资金6万元。森林保护方面,采用毒绳捆
梆法, 为松毛虫防治开辟了新途径;共防治森林病虫害5000余亩,防治率为85.7%,有效
地维护了森林景观。林政方面,建立林政管理两级档案48卷,查办了13起非法占地案件,
解决林权纠纷案件10起,对国有林地实行了有效管理。林业生产和绿化美化方面,完成
幼林抚育640亩, 新植松苗4445株,绿化火烧迹地300余亩,在部分景点和游览路沿线栽
植雪松、龙柏等树木和花卉690株。护林防火期内,景区护林防火指挥部加大工作力度,
累计烧割防火隔离带3.6万米, 设立防火标志40 余个;进行防火巡逻宣传15天,印发宣
传材料4000余份;扑火专业队、突击队、预备队三支队伍进一步健全;做到了灭火器具
专库存放、专人管理; 编写完成了《崂山林场生物防火隔离带的规划设计》并组织实
施;查处了12起毁林案件,抓获盗林不法分子13人,保护了森林资源。
景区工作存在的主要问题 由于缺乏必要的行政职能, 没有形成“统一管理”的
模式, 从而无法全面做到“严格保护,合理开发,永续利用”。特别是开山采石、违章
建筑等行为,已对崂山的风景资源造成了严重的、难以恢复的破坏。