1996年青岛市全面检查清理了1993年以来涉及农民负担的文件、项目。共清理出
文件12份, 其中省级1份、市级5份、县级6份。对农民承担的“三提五统”(“三提”
即村提留公积金、公益金、管理费;“五统”即乡镇统筹费,是指用于本乡镇范围内的
乡、村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的款项)
资金的管理使用情况进行了专项审计,并重点对全市159个婚烟登记处的收费情况进行
了全面检查, 取消收费项目11个,清退乱收费资金245万元。全市发放农民负担卡到户
率达90%,有60%以上乡镇“三提五统”资金由“拨付制”改为“报帐制”,并定期向农
民公布资金的收支使用情况。