1996年, 市审计机关共完成审计项目917个,查出违纪金额52390万元,应上缴财政
9262万元, 已上缴财政6349万元,罚款84万元,应减少财政拨款或补贴17214万元,应追
还侵占挪用资金28544万元, 促进增收节支714万元。提交审计工作报告、信息459篇,
被上级党政领导和上级审计机关批示、采用162篇,建议纠正地方、部门不当规定18条。
与上年相比,完成审计项目增长24%,查出违纪金额增长74%,已收缴财政金额增长42%。
首次开展本级预算执行情况审计 1996年是青岛市审计机关按照《审计法》的要
求开展本级预算执行审计的第一年。全市各级审计机关在财税部门和其他预算执行单
位配合下,开展了1995年度本级预算执行情况的审计,并分别向本级政府和人大常委会
提交了审计结果报告和审计工作报告,为政府摸清财政资金收支情况,加强对财政的管
理, 为人大常委会审批财政决算报告,加强对财政的监督,提供了客观依据。还对部分
下级政府1995年度财政决算进行了审计。把“本级审”与“上审下”结合起来, 加强
了对全市财政审计监督的力度。
加强对金融机构的审计 按照审计署和省审计厅的部署, 重点对农业银行青岛市
分行、中国银行青岛市分行1995年度的资产、负债和损益情况进行了审计,同时对5户
地方金融机构进行了财务收支审计。共查出违纪金额2905万元,应上缴财政1530万元,
罚款30万元。
固定资产投资审计 主要是对13项在建或竣工的市重点大型建设项目进行了审计,
减少了一般性项目的审计。审计项目投资总额25.4亿元,查出违纪金额2.2亿元。其中:
超规模4186万元, 挤占工程成本5380万元,损失浪费883万元,截留基建收入1426万元,
核减高估冒算工程预决算1.2亿元。根据审计署下达的审计任务,对国家“八五”期间
投资22亿元的环胶州湾高速公路建设项目进行了3个多月的审计,为国家节约了大量建
设资金,避免了不必要的损失。该项目建设中存在的问题,引起有关领导和上级机关的
重视。
强化对企业国有资产的审计监督 全年共对377户国有企业进行了审计。 从审计
情况看,资产不实的28户,14939万元;负债不实的25户,12352万元;损益不实的88户,其
中虚增利润10576万元, 虚减利润937万元;国有资产流失6364万元,其中因经营管理不
善流失968万元; 投资损失534万元;帐外资产4549万元。共查出违纪金额6999万元,其
中应上缴财政1909万元。已上缴财政1275万元; 应追还侵占挪用资金3873万元。对某
些企业违纪违规问题及时进行了反映。市审计局还对20户国有大中型企业的欠税情况
进行了专题调查, 找出原因并提出了对策,引起了市领导的重视。此外,各级审计机关
还按照当地党委和政府的要求, 对200多户企业进行了审计调查,提交专项审计调查报
告34篇。
行政事业审计呈现新特点 一是将本级预算执行审计与各部门资金使用情况审计
相结合;二是将一级预算执行单位审计与专项资金审计相结合。扩大了审计覆盖面,提
高了审计效率。在重点实施对待业养老保险基金和国土转让资金审计的同时, 加强了
对政府机关、执法部门的财政财务收支和有关经济活动的审计监督,通过对177个行政
事业单位的审计, 发现部分单位财务管理较差,漏交税金现象较为普遍,仅小金库资金
就查出651万元。通过查处违法、违纪现象, 严肃了财经纪律,促进了有关单位建章立
制,加强财务管理。
利用外资审计 对全市11个国外援贷款项目进行了审计, 审计项目投资总额28.3
亿元, 发现违纪金额61万元。通过审计,保证了项目资金的正确使用,提高了利用外资
的效果。