中共十一届三中全会以来，党和政府制定了一系列方针政策，促进了卫生事业的
发展。 到1987年底，全市各类卫生事业机构已发展到1562个。病床总数为21277张，
卫生专业人员为33212人，其中卫生技术人员2555人；高级医师398人，主治（主管）
医师（技师）1545人。平均每千人口占有医院病床2.34张，疗养床0.87张；平均每千
人口有卫生专业人员5.18人，卫生技术人员3.99人，医生1.67人, 护理人员1.14人。
1987年全市每张病床与人员的比例为1：1.4，医生与护理人员比为1：0.9。
防保卫生取得显著成就。与1981年相比，1987年全市各种传染病总发病率下降到
61.09%，其中：丝虫病和疟疾全市已基本消灭；麻疹、肝炎、流脑、脊灰、百日咳、
白喉、 乙脑、 痢疾、 伤寒分别下降97.71%、 33.69%、84.66%、83.80%、56.87%、
67.11%、 91.67%。 食物和农药中毒人数逐年下降， 1987年全市仅发生食物中毒5起
（105人），农药中毒47人（0.06╱万亩）。计划免疫接种人数平均每年为300余万人
次， 1987年计划免疫“四苗” 覆盖率为92.26%。全市以县为单位提前实现国家规定
1990年覆盖率达到85%的计划免疫指标。1981年到1987年，全市投资总计4146.35万元，
完成防氟改水任务1165个村， 收益人口总数达86.96万人，全市氟区改水任务已全部
完成。
妇幼保健的重点是开展优生优育优教，作好婚前检查及围产保健工作，作好妇女
常见病、多发病的防治及厂矿企业女职工的“五期”劳动保护，进行计划生育技术指
导； 作好7岁以下儿童保健工作，对婴幼儿实行系统保健，降低婴儿死亡率，防止儿
童常见病。
全市孕妇产前检查人均7.8次，产前检查率为96.8%，正常分娩率为94.37%；新生
儿死亡率为10.59‰，围产儿死亡率为12.63‰，均居全国较好水平；产褥期感染率为
0.12‰。1981年至1987年, 全市共普查妇女1921494人，查体率为48.48%;共查出妇女
病患者491165人次,患病率为25.6%;妇女病治愈率为85%。1981年至1987年共为儿童查
体1637295人，查出患儿145551人，患病率为8．89％，治愈率为87％。
医学教育和科研取得可喜成绩。 青岛市共有医学院校11所，其中高等医学院校1
所， 全日制普通中等医学专科学校3所，职工中专4所，业余学校3所。1981年至1987
年，全市共培养各类卫生专业技术人员8314人，其中医师2043人，护士3970人，检验
士654人， 药剂士621人，中医士185人，口腔科医师629人，营养士120人，助产士42
人， 计划生育管理人员50人。 7年累计共举办各类培训班968期，培训在职医务人员
235938人次。知识更新促进了医疗新技术的发展，全市医院平均每年开展医疗新项目
57个。截止1987年底，全市医院已能开展心、脑、五官、胸、腹部、骨、泌尿、显微
外科、创伤和敌形外科等难度较大的复杂手术。
1981年至1987年全市共安排卫生科研课题99项，其中获奖课题49项。
中医、 中西医结合工作取得较大进展。中医医疗机构已发展到8处，中医药卫生
技术人员增加到1982人。许多传统的中医疗法被重新认识和开发利用，如针灸、推拿、
指医点穴、气功疗法等。中西医结合工作，除市第五人民医院作为中西医结合的医疗
和科研基地外，全市多数医院都在不同领域中从事中医中药理论的学习和研究，并用
于医疗实践。应用中西医结合的办法治疗急腹症、胆石症、老年病、妇女病、骨折等
疾病方面取得了一定成绩。中医和中西结合已形成独立的医学门类。
卫生改革给卫生事业发展带来新的生机和活力。近几年卫生改革的主要内容是：
简政放权；推行院长负责制和各种形式的承包经营责任制；采取国家、集体、个人一
起上的办院方针；多层次多渠道多形式办医；大力发展家庭病床；改革经费分配和使
用办法，调动医疗单位内部的积极性；鼓励医务售货员业余和超劳提成；下放乡镇卫
生院管理体制；对医疗单位实行承包经营等等。通过改革，医疗单位服务质量和数量、
设备利用率、疾病的治愈率、好转率等都有不同程度的提高。乡镇卫生院下放乡镇政
府管理， 调动了乡镇办医的积极性。全市已有106处乡镇卫生院归乡镇政府管理，占
全市乡镇卫生院归乡镇政府管理，占全市乡镇卫生院总数的72％。下放后乡镇政府共
向卫生院投资151万多元， 改善了卫生院的医疗条件。即墨县卫生局率先在卫生系统
实行经营承包责任制，采取在“五包”（包防保、离退休、长期病休、智力投资、基
本建设）前提下的“吃饭靠自己、建设靠国家”的办法，改变了由国家包医的模式，
用活了卫生经费，挖掘了卫生事业内部潜力，使全县卫生事业得到较快发展，并在全
市、 全省和全国产生了很大影响。1987年3月17日，党中央领导同志亲自指示：“即
墨的经验值得重视。”（刘志远 高迪旭）
医疗卫生事业发展概况
视图
中共十一届三中全会以来，党和政府制定了一系列方针政策，促进了卫生事业的
发展。 到1987年底，全市各类卫生事业机构已发展到1562个。病床总数为21277张，
卫生专业人员为33212人，其中卫生技术人员2555人；高级医师398人，主治（主管）
医师（技师）1545人。平均每千人口占有医院病床2.34张，疗养床0.87张；平均每千
人口有卫生专业人员5.18人，卫生技术人员3.99人，医生1.67人, 护理人员1.14人。
1987年全市每张病床与人员的比例为1：1.4，医生与护理人员比为1：0.9。
防保卫生取得显著成就。与1981年相比，1987年全市各种传染病总发病率下降到
61.09%，其中：丝虫病和疟疾全市已基本消灭；麻疹、肝炎、流脑、脊灰、百日咳、
白喉、 乙脑、 痢疾、 伤寒分别下降97.71%、 33.69%、84.66%、83.80%、56.87%、
67.11%、 91.67%。 食物和农药中毒人数逐年下降， 1987年全市仅发生食物中毒5起
（105人），农药中毒47人（0.06╱万亩）。计划免疫接种人数平均每年为300余万人
次， 1987年计划免疫“四苗” 覆盖率为92.26%。全市以县为单位提前实现国家规定
1990年覆盖率达到85%的计划免疫指标。1981年到1987年，全市投资总计4146.35万元，
完成防氟改水任务1165个村， 收益人口总数达86.96万人，全市氟区改水任务已全部
完成。
妇幼保健的重点是开展优生优育优教，作好婚前检查及围产保健工作，作好妇女
常见病、多发病的防治及厂矿企业女职工的“五期”劳动保护，进行计划生育技术指
导； 作好7岁以下儿童保健工作，对婴幼儿实行系统保健，降低婴儿死亡率，防止儿
童常见病。
全市孕妇产前检查人均7.8次，产前检查率为96.8%，正常分娩率为94.37%；新生
儿死亡率为10.59‰，围产儿死亡率为12.63‰，均居全国较好水平；产褥期感染率为
0.12‰。1981年至1987年, 全市共普查妇女1921494人，查体率为48.48%;共查出妇女
病患者491165人次,患病率为25.6%;妇女病治愈率为85%。1981年至1987年共为儿童查
体1637295人，查出患儿145551人，患病率为8．89％，治愈率为87％。
医学教育和科研取得可喜成绩。 青岛市共有医学院校11所，其中高等医学院校1
所， 全日制普通中等医学专科学校3所，职工中专4所，业余学校3所。1981年至1987
年，全市共培养各类卫生专业技术人员8314人，其中医师2043人，护士3970人，检验
士654人， 药剂士621人，中医士185人，口腔科医师629人，营养士120人，助产士42
人， 计划生育管理人员50人。 7年累计共举办各类培训班968期，培训在职医务人员
235938人次。知识更新促进了医疗新技术的发展，全市医院平均每年开展医疗新项目
57个。截止1987年底，全市医院已能开展心、脑、五官、胸、腹部、骨、泌尿、显微
外科、创伤和敌形外科等难度较大的复杂手术。
1981年至1987年全市共安排卫生科研课题99项，其中获奖课题49项。
中医、 中西医结合工作取得较大进展。中医医疗机构已发展到8处，中医药卫生
技术人员增加到1982人。许多传统的中医疗法被重新认识和开发利用，如针灸、推拿、
指医点穴、气功疗法等。中西医结合工作，除市第五人民医院作为中西医结合的医疗
和科研基地外，全市多数医院都在不同领域中从事中医中药理论的学习和研究，并用
于医疗实践。应用中西医结合的办法治疗急腹症、胆石症、老年病、妇女病、骨折等
疾病方面取得了一定成绩。中医和中西结合已形成独立的医学门类。
卫生改革给卫生事业发展带来新的生机和活力。近几年卫生改革的主要内容是：
简政放权；推行院长负责制和各种形式的承包经营责任制；采取国家、集体、个人一
起上的办院方针；多层次多渠道多形式办医；大力发展家庭病床；改革经费分配和使
用办法，调动医疗单位内部的积极性；鼓励医务售货员业余和超劳提成；下放乡镇卫
生院管理体制；对医疗单位实行承包经营等等。通过改革，医疗单位服务质量和数量、
设备利用率、疾病的治愈率、好转率等都有不同程度的提高。乡镇卫生院下放乡镇政
府管理， 调动了乡镇办医的积极性。全市已有106处乡镇卫生院归乡镇政府管理，占
全市乡镇卫生院归乡镇政府管理，占全市乡镇卫生院总数的72％。下放后乡镇政府共
向卫生院投资151万多元， 改善了卫生院的医疗条件。即墨县卫生局率先在卫生系统
实行经营承包责任制，采取在“五包”（包防保、离退休、长期病休、智力投资、基
本建设）前提下的“吃饭靠自己、建设靠国家”的办法，改变了由国家包医的模式，
用活了卫生经费，挖掘了卫生事业内部潜力，使全县卫生事业得到较快发展，并在全
市、 全省和全国产生了很大影响。1987年3月17日，党中央领导同志亲自指示：“即
墨的经验值得重视。”（刘志远 高迪旭）