中共十一届在中全会以来，青岛市在科学技术工作中遵循“经济建设必须依靠科
学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，不断加强科技队伍建设，建立健
全科研、科技开发和科技情况机构，实行一系列科技制度改革，加强科技的横向联合，
开拓技术市场，使科技开发能力不断增强，科技成果水平不断提高，效益明显啬，科
技事业得以迅速发展。
1．科技队伍不断发展壮大。 随着科技工作的恢复与发展，全市科技队伍变不断
发展壮大。 1980年，全市有独立的自然科研机构51个，各类自然科学技术人员28643
人。 至1985年底，全市已有独立的自然科研机构59个，各类专业科学技术人员95007
人。具有高级职称人员594人，中级职称人员11058人，其他83355人。
1986年，全市独立自然科研机构已发展到61人，有各类专业科学技术人员100328
人，其中从事自然科学工作的60742人。具有高级技术职称的855人，中级技术职称的
11382人。
1987年，全市科技队伍进一步发展壮大。全市独立科研机构有76个，其中中央驻
青科机构12个，省驻青科三机构6个，市（公司）属科研机构38个，县属科研机构5个，
民办科研机构15个。
全市已有各类科技人员112246人， 其中从事自然科学工作的64370人。在自然科
研机构工作的科技人员9913人。按学位和文化程度分，博士7人，硕士133人，大学本
科915人， 中专803人，其他5582人。按技术职务分，高级技术职务403人，中级技术
职务1604人，初级技术职务1393人。在各类科研机构中，中央驻青科研机构职工总数
3756人，其中科技人员2578人，占职工总数的68％；省驻青科研机构职工总数1318人，
其中科技人口582人， 占职工总数的44.2％；市属科研机构职工总数4550人，其中科
技人员1274人，占职工总数的28％；县属科研机构职工总数的39％；民办科研机构职
工总数的39％； 民办科研机构职工总数249人， 其中科技人员170人，占职工总数的
68.3％。
2．科技体制改革取得进展。1985年3月《中共中央关于科学技术体制改革的决定》
发布后，青岛市现行科技体制从4个方面进行了改革。（1）改革拨款制度。根据国家
科委、 省科委的规定，青岛市从1987的1月起开始对市属科研机构实行核减事业费，
并对科技3项经费由拨款改为贷款。 1985年以来，科技项目逐步实行合同制、有偿使
用制。通过改革，科研机构改变了吃国家“大锅饭”的状况，面向经济建设主战场，
注重科研与生产紧密结合，努力扩大科研和合作的领域，取得了良好效果：①科技成
果投产应用率提高。 从“六五”期间的60．8％上升到的两年的80％以上；科技投入
效果明显， “六五”期间的后3年科技总投入5907．3万元，新增产值4．35亿元，投
入产出比为1：7．4，1986年则为1：10．②科研机构的自我发展能力增强。据1986年
对23个科研机构统计，共取得科技成果50项，承担技术咨询、技术服务和技术成果转
让取得收入492．32万元； 建立科研生产联合体10个。③科技投入增加。通过广开科
技投入贷款渠道，1986年至1987年争取科技贷款达1470万元。全市还建立了科技开发
基金75万元。（2）开办技术市场。1985年1月，青岛市技术市场建立，逐步从单一的、
非常设的形式发展为多层次、多渠道的广泛的技术贸易市场。同时，全市的技术贸易
机构迅速发展。全市技术市场两年多来共举办和参加了40多次全国性的贸易活动，签
订技术转让、技术服务、技术咨询等各类技术合同4000多项，成交额达2000多万元。
（3） 放活科研机构和科技人员的管理政策。科技机构的改革，“六五”期间从实行
所长负责制和内部课题承包责任制试点逐步全面铺开。市科委本着“积极、慎重、探
索”的精神，部署了改革的进程，使科研机构和经济部门的联系得以加强，科研和生
产的联合呈现出多种形式：科研机构和各县（市）区签订技术合作协议；中小企业、
乡镇企业以市区或外地科研机构为技术依托，联合进行经济技术开发；科研机构到乡
镇企业以技术、资金入股等方式办各种科研生产基地；以科技成果为龙头，通过技术
转让等形式，科研机构和企业形成技工贸一体化的紧密或半紧密的科研生产联合体；
科研机构内部组成各类技术开发机构；以技术合同的方式为企业提供技术咨询和服务
等等。 同时，全市民办科研机构迅速发展。（4）职称改革。青岛市职称改革工作分
为两个阶段。 第一阶段从1979年12月国务院转发《工种技术职称暂行规定》 起，到
1983年9月1日中共中央办公厅、国务院办公厅下达《关于整顿职称评定工作的通知》
止。这一阶段由于科委组织了两方面的工作：一是对以前由行政任命的4050名各类技
术职务进行了职称套改和复查确认工作。二是进行了考核评定晋升职称工作。到1983
年8月底止，全市经套改、复查和考核评定，正式授予工程技术职称的共11598人，其
中， 高级工程师67人、工种师3473人、技师316人、助理工程师3785人、技术员3957
人。第二阶段的职称改革工作始于1986年6月，于7月底完成了全市各类专业技术人员
的调查统计，11月开始在青岛第五人民医院进行试点。为了加强对职称改革工作的领
导，成立了由市委副书记杨在茂任组长、副市长施稼声任副组长的市职称改革领导小
组及其办公室，并建立了各级职称改革工作机构和各专业技术职务系列评审组织，职
称改革工作全面展开。市职称改革试点工作在第五人民医院进行，成立了主管局和试
点单位职称改革领导小组，组建了青岛市卫生技术评审委员会，上报了试点单位专业
技术职务比例限额。 整个试点工作分准备阶段、评审阶段、聘任阶段、总结阶段4个
步骤进行。
3．科技开发能力不断增强。 “六五”期间，全市共承担各类计划项目6163项。
按隶属关系分： 国家计划1182项， 占19．2％；省计划1335项，占21．7％；市计划
2137项，占34．7％；县区及自定计划1509项，占24．4％。按类别分：科研3566项，
占57．9％；中间试验279项，占4．5％；新产品2318项，占37．6％。
“六五”期间青岛市重点围绕轻纺新产品开发，解决“吃鱼难”等总是进行科技
开发研究，取得了一批重要的技术成果。如涤纶、锦纶喷气变形丝工艺和品种研究，
是我国纺织工艺的一项新成就，“甲基乙柳磷”农药是一种优良土壤杀虫剂，被列为
国家取代“六六六”等杀虫剂和推广品种之一。胶州湾海洋环境实验，为今后扩大放
流增殖打下了良好的基础。
1986年， 全市承担各类科技项目1731项。按隶属关系分：国家计划345项，占19
．9％；省计划374项，占21．6％；市计划526项，占30．4％；县区和自定计划486项，
占28％。 按类别分：科研843项，占48．7％；中间试验90项，占5．2％，新产品798
项， 占46．1％。承担国家级“星火计划”6项，总投资365万元，其中国家拨款31万
元， 银行贷款144万元，自筹190万元。市级“星火计划”4项，总投资75万元，其中
市拨款14万元，自筹61万元。
1986年科技攻关项目取得的成果，樗着青岛市科技水平提高，对经济建设起到了
积极的促进作用。如“大泽山葡萄增产技术开发”连续3年取得高产，亩产由500斤提
高到1900斤。 “2米光导纤维传像束”研制成功，为新兴技术的发展提供了良好的条
件，为新兴技术的发展提供了良好的条件。“聚氨酯橡塑跑道铺装技术开发”，达到
了国内先进水平。海岛综合技术开发的11个重点项目取得成效，在灵山岛建成育苗室
1000平方米，投入复合人工礁30亩，试验苗圃5亩。全市建立了农业新技术开发基地，
海珍品实验场等农村技术示范开发基地。 建立了5个“星火计划”人才培训基地并列
入了省培训计划，经费2．7万元，培训各类专业人才7500余人次。
1983年至1985年， 全市科技计划经费投入额为5907．3万元，其中上级拨款3665
万元，企业自筹2242．3万元。1986年全市科技计划经费投入额为539万元，其中上级
拨款3425万元，企业自筹1974万元。1987年全市科技计划经费投入额为6174．9万元，
其中上级拨款4461．5万元，企业自筹1713．4万元。科技计划投入额呈逐年增加趋势。
4．科技成果水平提高， 效益明显。“六五”期间全市共取得重要科技成果2439
项， 其中达到或接近国际先进水平的34项，国内首创或在到国内先进水平的444项，
分别占成果总数的1．4％和18．2％。共有680项科技成果获得了奖励，其中国家发明
奖6项（二等奖1项、 三等奖2项、四等奖3项）、国家科技进步奖22项（一等奖1项、
二等奖7项、 三等奖14项）、山东省科技进步奖201项（一等奖9项、二等奖61项、三
等奖131项）、市科技进步奖451项（一等奖27项、二等奖118项、三等奖306项）。
“六五” 期间共有1483项科技成果得到了推广应用，占成果总数的60．8％。据
对获奖的433项科技成果的调查，5年累计取得经济效益达10亿元以上，节汇2462万美
元。5年科技投资效益比为1：46．69。这些获奖成果有3个特点：1．经济效益比较显
著。如“涤棉深色印花工艺”，创产值1398万元；“兔毛混纺纱”创汇150万美元。2
．成果涉及面广， 适应于经济建设和社会发展的需要。成果中新产品占30．6％，新
设计占18．6％， 新设备占19．1％，新工艺占16．9％，新材料占9．7％，生物新品
种占5．1％。 3．技术水平较高。如“平板硫化机”全部彩国产液压电气元件，使用
微机自动控制； 纺织用的wsc型色差仪，填补了国内空白；平度县棉花地膜大面积覆
盖技术应用，居国内领先水平。
1986年全市取得重要科技成果577项， 其中接近或达到国际先进水平的42项，比
“六五”期间的总和还多；填补国内空白或达到国内先进水平的250项。成果中有464
项得到了推广应用， 推广应用率达80．4％。年新增产值5．6亿元，税利6162万元，
节汇创汇1640万美元。1986年获得山东省科技进步奖38项（一等奖1项、二等奖13项、
三等奖24项） 、市科技进步奖99项（一等奖9项、二等奖23项、三等奖67项）。在第
14届日内瓦世界发明与新技术展览会上，青岛医学院曲魁遵教授的“酒渣鼻防治技术
及肤螨灵霜”获银牌奖，这是青岛市科技成果首次在国际展览中获奖。
5．专利、 科技情报、软科学和科技外事。根据《中华人民共和国专利法》及其
《实施细则》，经市政府批准，于1985年6月1日成立了以执法和管理为其主要职能的
“青岛市专利管理处”和“青岛市专利服务中心”，一个机构两个牌子。事业编制15
人，承担全市的专利代理、专利咨询和专利文献服务，归市科委领导。
市专利领导中心有专职代理人6名（其中保留代理人资格1人）、兼职代理人40名，
形成了机械、电子、化工等多种专业的专利代理人队伍。此外，中央驻青单位、高等
院校有10于名专利代理人在各自的机构内工作。《专法》实施以来，青岛市专利申请
量逐年增加，1985年为66件，1986年为200件，1987年为255件，3年合计521件。经中
国专利局审查给以公开、公告个审定公告的269件。经审查合格授予专利权的112件。
其中发明专利1件，实用型专利104件，外观设计专利7件。
全市科技情报机构和科技情报工作者队伍不断发展壮大。1980年，全市科技情报
机构有40个， 情报网站19个，专兼职科技情报工作人员478人。的1985年，科技情报
机构发展的216个，专兼职情报人员1306人。
1982年以来， 全市共有162项优秀科技情报成果分别获得省、市科技情报部门的
奖励。有41名科技情报人员分别受到国家、省市科技情报部门的表彰和奖励。
软科学的研究围绕城市交通、振兴轻纺、领导机关办公自动化等经济、社会发展拯
待解决的问题，列入市科技发展计划课题12项，其中青岛市领导机关办公自动化网络
系统优化方案研究，青岛市外事、经贸等部门的领导班子和干部队伍现状调查及对策
研究，已初步形成报告，部分成果已被有关部门采纳。
全市科技外事活动进一步发展。国务院引进国外智力办公批准青岛市引进国外人才
项目14项， 连同1986年结转的共22项，资助人民币170400元，外汇额度28400美元，
批准工商企业科技人员对口出国实习培训计划13项14人。 （司贾春 王群）