中共十一届三中全会以来，尤其是中共中央作出关于教育体制改革的《决定》和
全国人大颁布《中华人民共和国义务教育法》之后，全市各级常委和政府逐步加深对
教育的战略地位和作用的认识，进一步贯彻“教育必须为社会主义建设服务，社会主
义建设必须依靠教育”的方针。市委、市政府把发展和办好教育当作振兴全市经济、
搞好改革开放的战略任务来抓。市委、市政府先后制定了《关于贯彻＜中共中央关于
教育体制改革的决定＞的意见》、《青岛市“七五”期间社会主义精神文明建设规划》，
市人大通过了《关于贯彻执行＜义务教育法＞的决议》等重要法规和文件。1981年以
来，市委、市政府还先后召开了4次教育工作会议，就教育改革、发展职业技术教育、
加强师资队伍建设等作了具体的部署。市领导坚持“固定联系学校”制度，经常深入
基层调查研究，了解教育工作中的新情况、新问题，帮助端正办学指导思想，解决存
在的问题，促进教育改革。市人大常委会、市政协经常组织人大代表、政协委员到学
校视察指导工作，并提出许多重要意见和建议。市政协从1986年开始开展“送教下乡”
活动， 分别于1986年7月和1987年10月两次组织28名优秀教师和政协委员赴胶州市、
平度县义务培训当地教师，共培训中学骨干教师的560名。
市委、市政府千方百计增加对教育的投入。1978年至1987年10年中，全市用于教
育事业的经费投资达7.94亿元，相当于1949年到1978年近30年来用于教育上投资总和
1.5倍。1978年投资3560.32万元，1987年达到17021.21万元，是1978年投资的4.78倍。
1978以来，对教育事业的投入年递增率达4.78％。为了尽可能增加对教育事业的投入，
市政府除从市的机动财力中拿出相当一部分外，还从城市维护费、其它专门基金有及
社会财力中调剂一部分，用于教育事业，使教育事业与其它行业相比处于优先发展的
地位。 1984年，市机动财力仅1056万元，用于教育方面的投资即达494万元，占46.4
％。 1986年新增教育费附加560万元， 全部用于改造中学的校舍和改善办学条件。
1987年，全市教育经费包括教育费附加在内已达17021.21万元，社会各项资助办学经
费达236.35万元。
各级党委和政府普遍注重了落实知识分子政策，开展尊师重教活动，改善教师的
工作条件和生活条件，提高教师的政治地位和社会地位。1985年9月7日，市委、市政
府举行首次教师节大会， 对696名优秀教师、63个尊师重教先进单位和25名尊师重教
先进个人进行了表彰，并向有30年以上教龄的老教师颁发了《教师荣誉证书》。1978
年以来为全市中小学教职员纠正冤假借案达3685件。 市区中小学共有200多名优秀教
师光荣加入了中国共产党。各级人大代表、政协委员和各级劳动模范中小学教师的比
例明显增加。据1987年统计，全市已有2654名民办教师转为公办教师，为5513户教师
家属16093人办理了“农转非” 手续。市区中小学教工的住房条件也有明显的改善，
人均居住面积由1985年的4.89平方米提高到5.4平方米。
各级党委和政府十分重视农村中小学校舍改造工作。据1980年统计，全市农村中
小学“黑屋” 、“危房”和急需大修的校舍占校舍总数的52.75％，使用木制课桌凳
的学生仅占在校生数的55％。校舍改造工作经过几年的努力，至1986年已基本完成，
全省首批合格的先进地市之一。 据1986年4月底统计，全市用于农村中小学校改造的
总投资达10117万元（其中国家投资为1327.1万元， 占13.12％），总建筑面积达137
万多平方米。1987年全市农村中小学校坚固适应、采光合乎标准的校舍已占校舍总数
的99％，实现了人人有木制课桌凳的要求，“六配套”已达93.5％，从根本上改变了
农村学校的落后面貌，并出现了一批高质量、高标准的花园式学校。