在1986年市区全民和集体企业实行退休费社会统筹的基础上，为了深化和完善这
一劳动保险制度的重大改革， 1987年两次在即墨县召开了6县（市）和黄岛区的退休
统筹工作会议，加快了6县（市）、黄岛区退休费用统筹的步伐。到年底，各县（市）
都建立了退休费用统筹机构，负责退休基金的征集、协调、调拨工作。全市共有2244
个企业事业单位参加了统筹， 占应统筹单位的98．23%，共为固定职工筹集、调剂退
休费用1000多万元， 875个企业受益后经济效益明显提高，40多个因退休费负担过重
濒临破产的企业起死回生，14万退休职工的退休生活费用得到了保障。
从1987年起，全市退休费用统筹项目由1986年的退休费、离休费、退职费、粮食
补贴费、副食品补贴费、生活补贴费等6项增加为12项，增加了生活补贴费、取暖费、
丧葬补助费、 供养直系亲属抚恤费、供养直系亲属救济费、因工负伤护理费等6项，
进一步提高了统筹项目的社会化程度。同时，在对1213个企业病假工资待遇和医疗费
报销办法调查的基础上，提出了改革意见，并纳入青岛市劳动人事工资保险制度改革
的总体方案。
1987年全市注重了劳动保险管理队伍的组织建设和专业技术培训。到年底，全市
共有劳动保险机构13个，管理人员112人，并建立了严格的财务管理制度。
市劳动局会同市总工会还在市南区泰安路街道办事处进行退休职工管理试点，以
更好地为退休职工服务，发挥他们的作用，逐步做到由企业为主管理转向社会化管理。