１９８７年，市建设银行为了增强基层行活力，探索银行企业化经营的路子，进
一步改革了信贷资金管理体制。一是下放贷款指标，把上级行下达的更新改造贷款、
信托贷款、流动资金贷款的大部分指标，切块分配给各支行、办事处，市建设银行留
少部分调剂使用，允许基层行（处）在年度中间将市建设银行切块下达的各项款指标，
捆起来使用，年末按市建设银行核定的信贷计划归位。二是下放贷款审批权限，确定
５０万元以下的更新改造、信托贷款项目由各基层行（处）在核定的信贷计划内自行
审批。三是实行”多存多贷，多收多贷，先收后贷，以收定贷，余额控制”的政策，
凡是完成核定计划的基层行（处），可以利用超收存款的一部分发放短期流动资金贷
款回收计划的行（处），可以利用超出贷款部分发放用于重点建设项目和续建项目的
贷款。通过这些改革，调动了基层行（处）加强信贷管理工作的积极性，改变了过去
那种被动吸收存款和”重贷轻收”的局面。１９８７年，市建设银行的信贷规模不仅
在宏观上得到了控制，而且在微观上也得以搞活，支持了能源、交通、原材料等重点
项目的建设。（王士清）