1983年底前，市财税合署办公，对外挂财政局、税务局两个牌子，设有专门分管
税收工作的4个科室。根据中共中央、国务院指示精神，1984年1月，市财税正式分设，
成立了青岛市 税务局及所属市区5个分局，市属6县1区财税机构也同时实行分设。到
1986年底，市税务局设有9个科室，直属6个税务分局、1个涉外税收稽征收处、1个票
证装具管理所。青岛市所属6县1区税务局业务工作受市税务局领导。全市共有税务干
部职工2089人、120个税务所。全市办理税务登记的企业和个人78708户，其中国营企
业2707户、集体企业15607户、个体户60340户和其他54户，另外还有办理税务登记的
外商投资企业39户、 外国机构16户、外国公司8户。随着经济体制改革不断深化，税
收制度改革迈出了较大步伐。过去只征收商税和工商所得税，至1986年先后开征了23
个税种。还负责征收国家能源交通重点建设基金和教育费附加。1984年至1986年，市
税务部门发挥税收调节经济作用，从税收政策上、工作上、资金上支持和促进青岛经
济发展， 全市共减免税收款42954万元，其中1984年10207万元、1985年13364万元、
1986年19383万元。 积极配合国家实施宏观经济控制决策，1984年至1986年间，全市
征收奖金税、工资调节税2016万元，征收建筑税7323万元。各级税务部门加强征收征
管， 严肃税收法纪。截止1986年底，辅导个体业户建帐建册达14100余户，查补偷漏
税和其他违纪财政收入11760万元。 各级税务部门不断端正了税收工作指导思想，坚
持征管、促产一起抓。1986年开始，在全市税务系统实行了促产增收目标管理，年底
共实现增收项目680个， 增税3818万元。1985、1986年，还先后向城乡集体企业发放
扶持生产周转金1771万元，扶持1460个项目，促进了青岛集体经济的发展。市税务部
门运用税务政策促进外向型经济发展。为鼓励产品出口，从1985年4月1日起，对生产
企业直接出口产品，除个别产品外，实行了免征产品税和增值税；由外贸部门经营的
产品， 可以退还生产厂已交的产品税和增值税，至1986年底共办理出口退税36859万
元。为鼓励外商来青岛市投资兴办企业，除认真执行国家税法规定的优惠规定外，还
研究制定了对外资企业的两个地方性税收优惠文件。加强了涉外税收管理，1984年至
1986年共向外资企业征收各种税收1191。 3万元。市税务部门在认真执行税收政策、
积极组织收入的同时，还重视税务干部队伍建设，不断提高税务干部素质，经常对干
部进行理想教育，职业道德、纪录教育，法制教育相继制定了《税务干部职业道德标
准》、《税务干部”五要八不准”规定》、《涉外税收人员守则》、《端正党风责任
制》及各级岗位责任制等部门纪录和制度，并经常检查执行情况，同时还增强了群众
监督机制，1986年8月向全市纳税企业和个人发出了8万多份公开信，公布”五要八不
准”规定和监督电话，接受社会监督。1986年，市委、市政府命名3个税务分局、2个
县局、 21个税务所为”文明单位”；表彰了249名税务专管元。1984年至1986年内，
青岛市各级税务部门共为国家组织财政收入570044万元，其中1986年全市市税务部门
共组织各项收入203422万一员，占全国同口径收入1.06%，占山东省的20.37%。