1987年，各级财政部门开展了以财政增收节支为重点的”双增双节”运动，全年
克服政策性减收增支因素16700万元，实现了财政收支平衡。
1.深入调查研究，明确增收节支方向。”双增双节”运动初期的调查主要有5项：
亏损产品调查，”两费”（车间经费和企业管理费）调查、物耗调查、财政支出增长
原因调查和社会性消费调查。
2.建立增收节支责任制。年初，层层落实了财政收支指标，落实各级的责任，会
同有关部门修订了县（市、区）和主管部门的经济目标责任制，增加了上交税利、资
金周转率等项指标。 确定了财政驻长员人均促产增收5万元和对地方预算内工业经营
性亏损企业扭亏50%的责任目标。
3.完善了各项管理制度。对行政、事业单位实行了经费金额预算包干，规定部门
和单位实行经费“一支笔”审批制度，修订了联购联销责任制和原材料、燃料节约奖
提奖办法。
4.控制社会集团购买力，节减开支。全市专控商品购买金额比上年减少300万元；
行政部门购置小汽车比上年减少55辆，节约购置费213万元。
开展“增产节约、增收节支”运动
视图
1987年，各级财政部门开展了以财政增收节支为重点的”双增双节”运动，全年
克服政策性减收增支因素16700万元，实现了财政收支平衡。
1.深入调查研究，明确增收节支方向。”双增双节”运动初期的调查主要有5项：
亏损产品调查，”两费”（车间经费和企业管理费）调查、物耗调查、财政支出增长
原因调查和社会性消费调查。
2.建立增收节支责任制。年初，层层落实了财政收支指标，落实各级的责任，会
同有关部门修订了县（市、区）和主管部门的经济目标责任制，增加了上交税利、资
金周转率等项指标。 确定了财政驻长员人均促产增收5万元和对地方预算内工业经营
性亏损企业扭亏50%的责任目标。
3.完善了各项管理制度。对行政、事业单位实行了经费金额预算包干，规定部门
和单位实行经费“一支笔”审批制度，修订了联购联销责任制和原材料、燃料节约奖
提奖办法。
4.控制社会集团购买力，节减开支。全市专控商品购买金额比上年减少300万元；
行政部门购置小汽车比上年减少55辆，节约购置费213万元。