1987年，为了加强农业承包合同管理，解决好内容不完善、条款不清楚、指标不
合理等问题，市农业局根据中央[1987] 5号文件和省、市指示精神，在认真调查研究
的基础上，结合青岛地区的实际情况，草拟了“青岛市农业承包合同管理实施办法”，
逐步使承包合同纳入法制规范化管理。1987年，全市已签定各业承包合同80万份，基
本规范的60万份，占总数的70%。
1987年，市农业局认真贯彻中发办[1996]27号文件精神，健全和完善了农村财务
管理制度， 抓了建账建制工作。全市已建账的村达到6055个，站总村数的99.8%，建
立财务制度的村6029个， 站总村数的99.2%， 家庭计账户达到39000户，占总农户的
3.3%。
1987年， 市农业系统进行了2项试点工作，一是开展了资金融通服务试点。为了
充分利用农村闲散资金，为发展生产服务，莱西、平度、胶南等4县，在7处乡镇成立
了合作基金会，开展了资金融通120万元，促进了生产的发展，直接效益500多万元；
二是进行了技术经济效益评价和农产品成本核算试点。 全市有25处乡镇、100多个村
开展了这项工作，并取得了良好效果。在全省召开的总结交流会上，平度县的农业系
统工程“劳动力转移动态仿真模型”获省农业厅一等奖，“旱地深挖池淡水鱼开发试
验的技术经济效益评价分析”获省农业厅三等奖，并经专家论证，建议列入市软科学
科研课题研究。