青岛市农村的经济体制改革分为两个大的阶段。第一步改革，从1979年开始，农
村逐步突破了人民公社政社合一、三级所有、队为基础的旧体制。形成了以家庭联产
承包为主体，政社分开，统分结合，双层经营，户危为基础的新体制，使农民长期积
蓄的潜能得以发挥，获得生产经营自主权，从而促进了农村经济的全面高涨。
在第一步改革成功的基础上，从1985年开始又以改革农副产品统派购制度，调整
产业结构，发展商品经济，建立并完善商品市场体系为中心进行了农村第二步改革。
到1987年底已基本形成了农村商品经济的新格局。 主要表现是：1. 20多万农民进入
流通领域。使全市合作流通组织达到3万多个，购销活动涉及全国各省、市、自治区，
年经营额达12亿元，个体运销队伍发展到8万人，机动车辆2万多部。2.新型市场网络
遍布城乡。全市农贸市场达451处，比1978年增长40.5%，城乡集市贸易成交额达71.8
亿元，比1978年增长3.38倍。一批大型农副产品批发市场相继建立，如即墨县服装批
发市场已成为我国北方最大的服装专业批发市场，年成交额达1.5亿元。3.农村商业、
供销社进一步拓宽流通渠道，改善服务手段，增强了自身的活力，较好的发挥了组织
货源，吞吐调剂，平抑物价的主要渠道作用。4.改变了“以粮为纲”单一经营的旧格
局，初步形成了一个以国内外市场为导向，多种产业并举，多种经济成分并存的农村
商品经济新格局。 个体私人企业大批涌现，1987年底农村个体工商户达73281户，私
人企业8684处， 资产总值8402万元，年总收入19972万元。农村劳动力结构也随着产
业结构的变化而发生变化，1987年全市已有近百万劳动力离土从工经商。5.促进了城
乡经济的一体化发展。自1985年以来，青岛市每年举行一次城乡经济技术协作洽谈会，
共达成协议1200多项，可形成年增产值17亿元的能力。1986～1987年两年，市委、市
政府从市内企业分两批共选调了321名技术骨干到乡镇挂职领办企业， 这些挂职人员
共帮助农村新上工业项目208个， 引进人才208名，先进设备1175台，可增产值1.7亿
元。 目前，全市已有80%以上的乡镇企业与市区工业企业、大专院校及科研单位建立
了各种经济联系，有67各乡镇企业加入了地区性企业集团。1987年，全市农村工业总
产值达到了70.5亿元，全市新增产值中，60%以上来自乡镇企业。 （孟其）
农村经济体制第二步改革
视图
青岛市农村的经济体制改革分为两个大的阶段。第一步改革，从1979年开始，农
村逐步突破了人民公社政社合一、三级所有、队为基础的旧体制。形成了以家庭联产
承包为主体，政社分开，统分结合，双层经营，户危为基础的新体制，使农民长期积
蓄的潜能得以发挥，获得生产经营自主权，从而促进了农村经济的全面高涨。
在第一步改革成功的基础上，从1985年开始又以改革农副产品统派购制度，调整
产业结构，发展商品经济，建立并完善商品市场体系为中心进行了农村第二步改革。
到1987年底已基本形成了农村商品经济的新格局。 主要表现是：1. 20多万农民进入
流通领域。使全市合作流通组织达到3万多个，购销活动涉及全国各省、市、自治区，
年经营额达12亿元，个体运销队伍发展到8万人，机动车辆2万多部。2.新型市场网络
遍布城乡。全市农贸市场达451处，比1978年增长40.5%，城乡集市贸易成交额达71.8
亿元，比1978年增长3.38倍。一批大型农副产品批发市场相继建立，如即墨县服装批
发市场已成为我国北方最大的服装专业批发市场，年成交额达1.5亿元。3.农村商业、
供销社进一步拓宽流通渠道，改善服务手段，增强了自身的活力，较好的发挥了组织
货源，吞吐调剂，平抑物价的主要渠道作用。4.改变了“以粮为纲”单一经营的旧格
局，初步形成了一个以国内外市场为导向，多种产业并举，多种经济成分并存的农村
商品经济新格局。 个体私人企业大批涌现，1987年底农村个体工商户达73281户，私
人企业8684处， 资产总值8402万元，年总收入19972万元。农村劳动力结构也随着产
业结构的变化而发生变化，1987年全市已有近百万劳动力离土从工经商。5.促进了城
乡经济的一体化发展。自1985年以来，青岛市每年举行一次城乡经济技术协作洽谈会，
共达成协议1200多项，可形成年增产值17亿元的能力。1986～1987年两年，市委、市
政府从市内企业分两批共选调了321名技术骨干到乡镇挂职领办企业， 这些挂职人员
共帮助农村新上工业项目208个， 引进人才208名，先进设备1175台，可增产值1.7亿
元。 目前，全市已有80%以上的乡镇企业与市区工业企业、大专院校及科研单位建立
了各种经济联系，有67各乡镇企业加入了地区性企业集团。1987年，全市农村工业总
产值达到了70.5亿元，全市新增产值中，60%以上来自乡镇企业。 （孟其）