1987年是青岛市实行计划单列的第一年。 青岛市交通运输和邮电部门在客货运
输、 交通建设、邮电通信和改革管理体制、挖掘潜力、 扩大营运能力等方面都取得
了新的成绩。
管理体制改革取得新进展。1987年，国家对青岛港的管理体制进行了重大改革，
实行交通部与青岛市双重领导，以青岛市为主的新型管理体制，给港口的生产建设和
精神文明建设带来新的活力，当年完成的吞吐量创历史同期最高水平。同时，青岛港
务监督从青岛港务局中划出，组建青岛海上安全监督局，实行部、市双重领导，以部
为主的管理体制，为更有力地保证青岛水域的安全秩序，保证船舶安全进出港口。维
护国家政治经济利益，提供了新的运行机制。
承包经营责任制取得新的成果。青岛铁路分局对所属的基层单位实行了5 种不同
模式的以工资含量包干为核心的经济承包责任制，保证了生产任务的超额完成。青岛
市邮电局进一步完善利润承包，制订了超收入按比例提奖的办法，生产经营创历史最
好水平。
多方挖潜，提高营运效率。青岛铁路分局采取针对性措施，解决了旅客运能和运
量不相适应的矛盾，加快了物资运送频率，提高了货车净载重。黄岛油港利用潮水差
开展作业，既提高泊位利用率，又缩短了大型油轮在港停靠时间。青岛民航站于1987
年3月恢复济南至青岛的航班后， 又在广交会和旅游旺季，利用加班和包机等办法，
增加班机起降架次。
集装箱运输高速发展。青岛港务局对集装箱码头建设，实行科学的业务流程管理，
使集装箱吞吐量跃居全国海区第二位。青岛集装箱运输公司在兴建国际集装箱中转站
过程中，边建设边生产，施工与效益同步发展。山东省青岛海运公司、青岛远洋运输
公司也大力发展集装箱运输业务，均取得了显著效益。
横向联合卖出新步伐。青岛铁路分局发展多种形式的横向经济联合，打破行业、
地区界限，走出了一条多元化生产经营的新路子。青岛市第一汽车运输公司与中国汽
车运输总公司天津分公司组建了青津大型物资联合运输公司，投入营运后，分别创建
青岛市公路运输史上载物重量、长度的最高纪录。全市的水、陆、空联运业务也得到
进一步发展，方便了工农业生产和人民群众。
全面质量管理跨入新阶段。交通邮电单位大力推行全面质量管理，普遍开展了QC
小组活动，提高了企业素质和服务质量。青岛港务局继续推行方针目标管理，各项工
作均已达到部级标准。青岛铁路分局普及全面质量管理，提高了经营管理水平，跨入
全国铁路系统推行全面质量管理先进单位行列。
一批重点工程项目开工、完工或投入使用。1987年，交通邮电业投资完成。2.93
亿元， 比1986年增长51.9%，占投资总额的16.8%。1987年底，308国道青岛出口段竣
工通车。胶州湾轮渡竣工通航后，方便了青岛与山东东南地区的经济效益往来，加速
了青岛技术开发区的发展和建设。流亭民航机场大楼和机场竣工并投入使用，为青岛
市对外开放、实施沿海经济发展战略提供了重要的条件。长途通讯枢纽楼主楼竣工并
开始装机，使青岛市部分通讯手段达到世界先进水平。胶济铁路复线二期工程中的四
方至沙岭庄复线建成，青岛客站工程也已开工。
外轮代理业务出现新局面。中国外轮代理公司青岛分公司开拓新的经营渠道，扩
大业务代理网络，业务工作量居全国同行业先列，各项经济指标均创历史最高水平。
精神文明建设取得新硕果。年内，在中共青岛市委、青岛市人民政府组织开展的
“十大窗口、百面红旗、千名状元”优质服务竞赛活动中，青岛市各交通邮电企业均
取得了好成绩，青岛港务局、青岛铁路分局等部门的有关单位并受到国家主管部门的
表彰。 （曹 振）
交通邮电事业的新发展（1987）
视图
1987年是青岛市实行计划单列的第一年。 青岛市交通运输和邮电部门在客货运
输、 交通建设、邮电通信和改革管理体制、挖掘潜力、 扩大营运能力等方面都取得
了新的成绩。
管理体制改革取得新进展。1987年，国家对青岛港的管理体制进行了重大改革，
实行交通部与青岛市双重领导，以青岛市为主的新型管理体制，给港口的生产建设和
精神文明建设带来新的活力，当年完成的吞吐量创历史同期最高水平。同时，青岛港
务监督从青岛港务局中划出，组建青岛海上安全监督局，实行部、市双重领导，以部
为主的管理体制，为更有力地保证青岛水域的安全秩序，保证船舶安全进出港口。维
护国家政治经济利益，提供了新的运行机制。
承包经营责任制取得新的成果。青岛铁路分局对所属的基层单位实行了5 种不同
模式的以工资含量包干为核心的经济承包责任制，保证了生产任务的超额完成。青岛
市邮电局进一步完善利润承包，制订了超收入按比例提奖的办法，生产经营创历史最
好水平。
多方挖潜，提高营运效率。青岛铁路分局采取针对性措施，解决了旅客运能和运
量不相适应的矛盾，加快了物资运送频率，提高了货车净载重。黄岛油港利用潮水差
开展作业，既提高泊位利用率，又缩短了大型油轮在港停靠时间。青岛民航站于1987
年3月恢复济南至青岛的航班后， 又在广交会和旅游旺季，利用加班和包机等办法，
增加班机起降架次。
集装箱运输高速发展。青岛港务局对集装箱码头建设，实行科学的业务流程管理，
使集装箱吞吐量跃居全国海区第二位。青岛集装箱运输公司在兴建国际集装箱中转站
过程中，边建设边生产，施工与效益同步发展。山东省青岛海运公司、青岛远洋运输
公司也大力发展集装箱运输业务，均取得了显著效益。
横向联合卖出新步伐。青岛铁路分局发展多种形式的横向经济联合，打破行业、
地区界限，走出了一条多元化生产经营的新路子。青岛市第一汽车运输公司与中国汽
车运输总公司天津分公司组建了青津大型物资联合运输公司，投入营运后，分别创建
青岛市公路运输史上载物重量、长度的最高纪录。全市的水、陆、空联运业务也得到
进一步发展，方便了工农业生产和人民群众。
全面质量管理跨入新阶段。交通邮电单位大力推行全面质量管理，普遍开展了QC
小组活动，提高了企业素质和服务质量。青岛港务局继续推行方针目标管理，各项工
作均已达到部级标准。青岛铁路分局普及全面质量管理，提高了经营管理水平，跨入
全国铁路系统推行全面质量管理先进单位行列。
一批重点工程项目开工、完工或投入使用。1987年，交通邮电业投资完成。2.93
亿元， 比1986年增长51.9%，占投资总额的16.8%。1987年底，308国道青岛出口段竣
工通车。胶州湾轮渡竣工通航后，方便了青岛与山东东南地区的经济效益往来，加速
了青岛技术开发区的发展和建设。流亭民航机场大楼和机场竣工并投入使用，为青岛
市对外开放、实施沿海经济发展战略提供了重要的条件。长途通讯枢纽楼主楼竣工并
开始装机，使青岛市部分通讯手段达到世界先进水平。胶济铁路复线二期工程中的四
方至沙岭庄复线建成，青岛客站工程也已开工。
外轮代理业务出现新局面。中国外轮代理公司青岛分公司开拓新的经营渠道，扩
大业务代理网络，业务工作量居全国同行业先列，各项经济指标均创历史最高水平。
精神文明建设取得新硕果。年内，在中共青岛市委、青岛市人民政府组织开展的
“十大窗口、百面红旗、千名状元”优质服务竞赛活动中，青岛市各交通邮电企业均
取得了好成绩，青岛港务局、青岛铁路分局等部门的有关单位并受到国家主管部门的
表彰。 （曹 振）