“七五”时期是全面改革经济体制，为后10年经济腾飞积攒后劲、打好基础的关
键时期。根据我市在全国全省所处的地位和对经济社会状况的全面分析，“七五”期
间经济和社会的发展，必须坚持以下指导思想和原则：
1.坚持把改革放在首位，全面推进经济体制改革，使改革与建设互相适应、互相
促进，增强经济发展的生机和活力。
2.坚持对内对外开放，更好地把我市的经济发展同扩大内外经济技术交流结合进
来，把增强出口创汇能力作为战略重点，进一步发挥中心城市的多功能作用，逐步建
立外向型的经济结构。
3.坚决控制固定资产投资规模，合理调整投资结构，集中力量保证水、电、交通、
邮电通讯等重点工程建设，努力消除经济发展的主要制约因素，大力加强现有企业的
技术改造，积极推动企业技术进步，为90年代的经济振兴创造条件，积蓄力量。
4.坚持以提高经济效益为中心，努力提高技术水平、产品水平和管理水平，正确
管理质量和数量、效益和速度的关系，实现速度、效益、后劲三者的统一。
5.继续调整产业结构和生产布局，加快发展第三产业，大力发展消费品生产和乡
镇村企业，努力建立城乡一体化的经济格局，实现城乡经济全面协调发展。
6.坚持把发展科学、教育事业放在重要的战略地位上，积极推进科技、教育改革，
促进科技进步，加强智力开发和人才培养，促进经济振兴和各项事业的发展。
7.在发展生产和提高劳动生产率的基础上，不断改善城乡人民的物质文化生活。
8.在推进社会主义物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设。
按照上述指导思想和原则，围绕实现本世纪末我市的战略目标，“七五”计划的
奋斗目标确定为：城市经济体制改革取得重大进展，科学技术显著进步，经济效益不
断提高， 工农业年总产值和国民生产总值提前1年翻一番或者更多一些。到1990年，
工农业总产值达到192亿元，平均每年递增7.7%。其中，工业总产值163亿元，平均每
年递增8.4%， 若不包括村及村以下工业，总产值146亿元，平均每年递增8%；农业总
产值29亿元，平均每年递增4.6%，若包括村及村以下工业，农业总产值46亿元，平均
每年递增7%。国民生(59) 产总值达到131亿元，平均每年递增10%。国民收入达到101
亿元， 平均每年递增8%。社会商品零售总额达到62亿元，平均每年递增13%。出口商
品收购总值平均每年递增14%。地方财政收入平均每年递增8%。组织重大科技攻关298
项， 推广应用科技成果135项。各类高等院校招生总数达到1.5万人。全市普及9年制
义务教育， 市区普及高中教育。人口自然增长率控制在9‰以内。人均国民生产总值
达到1996元。人均消费水平每年递增7%。城市居民人均居住面积达到6.5平方米。
总的建设规模确定为，固定资产投资65亿元，春中基本建设30亿元，引进技术，
更新改造18亿，内联项目和经济技术开发区旅游开发区的基础设施10亿元，中外合资、
合作项目7亿元。
主要经济效益指标确定为， 逐步对500种主要产品采用国际标准，全市优质品率
达到25%。 每万元工业产值综合耗能平均每年下降3.7%。全民所有制工业企业流动资
金周转天数由1985年的78.98天下降到73.18天，平均每年加速1.5%。全民所有制工业
企业全员劳动生产率平均每年提高3.5%。全民所有制单位基本建设投资固定资产交付
使用率由“六五”期间的81.6%提高到83%。
实现了上述奋斗目标，我市经济实力将有较大增强，城乡面貌将有较大改观。到
那时，城乡经济布局趋于合理，各种经济关系比较协调，制约我市经济发展的水、电
等主要因素初步消除，所有企业都得到不同程度的技术改造，城市基础设施明显改善，
公用事业比较齐全，人民生活中各种“难”的问题有所解决。为90年代全面振兴，把
我市建成一个经济繁荣、环境优美、科技发达、文化昌盛的社会主义现代化、开放型
的旅游和港口城市奠定坚实的基础。