1987年，青岛二轻工业系统企业内部改革逐步深化，企业经营机制不断完善。从
公司到企业、科室、车间、班组直到个人，层层签订了经济责任目标承包合同，根据
不同类型企业的不同情况，采取不同的承包方式，联利计酬，奖罚分明。
在落实经济承包责任制过程中，把着眼点放在建立企业内部自我激励、自我约束、
自我运行机制方面，自觉运用外部竞争压力，产生内在动力，逐步形成适合本企业特
点，适应有计划商品经济发展客观要求的竞争机制和利益机制。一是改革固定的用工
制度，实行劳动组合。全局有10个企业作为劳动组合试点单位。承包后，在职工身份
不变，劳动权力不变，主人翁地位作用不变的前提下，开展处在自上而下层层组合，
在定编、定额、定工资的基础上，为每个职工发挥自己的积极性、创造性提供必要的
条件和机会。二是改革组织机构，适应企业经营需要。承包后，本着目标统一，结构
合理，高效精干的原则，对企业内部进行整顿，精简科室、部门，明确职责范围，重
新选聘领导成员，根据劳动组合有关规定，合理定编，组建人员，并将外部两权分离
原则引入企业内部，基本做到责任层层负，权力层层有，风险层层担。同时，加强审
计工作，发现问题及时处理，保证企业行为合法化。三是改革分配制度。承包后，特
别是实行劳动组合后，本着既要使企业长远发展，增强后劲，又要考虑职工个人收入
有所增长的原则，集中力量搞好测算。对影响内部分配的有关规章制度和管理程序进
行必要的修订和调整，充分发挥工资的杠杆作用，把职工个人收入和个人劳动数量、
质量挂钩进行浮动，适当增加了浮动工资的比重，减少和压缩死工资比重，逐步建立
起企业内部全新的多元结构的利益机制和功能机制，并以此为支撑点，在更深层次上
调动职工生产积极性，取得良好效果。