按照所有权与经营权分离的原则， 1987年5月起，青岛市在大中型企业中推行承
包经营责任制。 到年底，全市有174户工业企业实行了多种形式的承包经营责任制。
其中： 市属预算内国营工业企业114户，占市属预算内国营工业企业总数的49.4％；
国营大中型工业企业70户，占国营大中型企业总数的55.6％。承包企业按照“包死基
数， 确保上缴，超收多留，欠收自补”的原则，主要实行了5种承包形式：上缴利润
递增包干，超收比例分成；“两保一挂”；上缴利润基数包干，超收比例分成；定额
上交，定额还贷；微利企业定额上交，超收全留。年内，实行承包经营的企业，主要
经济效益指标与1986年相比均有较大幅度增长，高于全市预算内工业企业平均增长水
平。据对参与财政决算的68户工业企业统计，工业总产值比1986年增长20.7％，调出
平均水平11.7个百分点；实现利税增长33.1％，高出平均水平29.3个百分点。
与此同时，对青岛玻璃纤维厂和平度磷肥厂这两户小型工业企业试行招标租赁；
全市有31户工业企业在承包和租赁中引入竞争机制，实行公开招标，取得较好效果。
推行企业承包经营责任制
视图
按照所有权与经营权分离的原则， 1987年5月起，青岛市在大中型企业中推行承
包经营责任制。 到年底，全市有174户工业企业实行了多种形式的承包经营责任制。
其中： 市属预算内国营工业企业114户，占市属预算内国营工业企业总数的49.4％；
国营大中型工业企业70户，占国营大中型企业总数的55.6％。承包企业按照“包死基
数， 确保上缴，超收多留，欠收自补”的原则，主要实行了5种承包形式：上缴利润
递增包干，超收比例分成；“两保一挂”；上缴利润基数包干，超收比例分成；定额
上交，定额还贷；微利企业定额上交，超收全留。年内，实行承包经营的企业，主要
经济效益指标与1986年相比均有较大幅度增长，高于全市预算内工业企业平均增长水
平。据对参与财政决算的68户工业企业统计，工业总产值比1986年增长20.7％，调出
平均水平11.7个百分点；实现利税增长33.1％，高出平均水平29.3个百分点。
与此同时，对青岛玻璃纤维厂和平度磷肥厂这两户小型工业企业试行招标租赁；
全市有31户工业企业在承包和租赁中引入竞争机制，实行公开招标，取得较好效果。