今年对外贸易出现了新形势。一是随着日元继续升值，美元贬值，国际市场竞争
越来越激烈。一方面日元升值使日本失去了一些市场，减弱了日本的出口能力，为我
们扩大出口提供了有利的时机；另一方面，日元升值后引起了一些发达资本主义国家
特别是美国国内的贸易保护主义抬头，使我国正常的出口贸易又受到很大限制。二是
目前国际市场原料性产品和初级产品的价格下跌，加工制成品的价格上涨。这对目前
仍以出口初级产品和粗加工产品为主的我国对外贸易造成了很大困难。在这种情况下，
今年经贸部根据国家整个经济工作的基本指导方针和财政上的实际困难，对全年的出
口和财政补贴政策进行了新的调整， 提出了4条方针：第一，今年的外贸工作要以提
高经济效益为中心，以扩大出口创汇为目的，既要扩大出口又要提高经济效益，既要
外汇又要人民币，严格控制亏损；第二，要充分发挥我国劳务费低的优势，大力发展
以轻纺、机电等工业制成品为重点的进料加工和来料加工，多渠道地筹集外汇；第三，
集中财力物力，重点扶持低成本商品、低成本地区和低成本公司增加出口，超计划出
口的重点要转到“三低”上来，对高亏的农副土特产品的出口要严格控制；第四，对
外贸企业实行经济承包责任制，把出口计划、换汇成本和亏损总额层层包干，超亏不
补， 减亏留用，盈亏分成。这4条方针，对改变我国目前在国际贸易中的被动局面，
促进对外贸易合理迅速发展，扩大出口创汇，具有重要的指导意义，也对我们今后的
外贸工作提出了更高的要求。 如何贯彻落实这4条方针，适应当前的新形势，抓住当
前国际市场的有利时机，挤进日本、南朝鲜及台湾等国家和地区由于货币各值商品竞
争力降低而失去的市场，进一步扩大出口创汇，是当前我们外贸工作的一项十分紧迫
的任务。
从我市今年第一季度的情况看，外贸收购比去年同期有了增长，但与其他兄弟地
市相比， 却有很大差距。从全省来看，第一季度出口商品收购额达到22.18亿元，完
成年计划的31.4%，比去年同期增长38.6%。我们必须根据国内外形势发展的需要，积
极研究对策，调整工作方针，按照发展外向型经济的要求，认真抓好今年的外贸出口
工作，充分发挥我市在全国、全省全民经济中应有的作用，尽一切力量把我市的外贸
出口工作搞上去。
检查当前的外贸工作，最大的差距还是思想认识不能适应新形势的要求。去年以
来，全市大多数单位和部门的同志对扩大对外贸易，增加出口创汇的认识有所提高，
工作上向前迈了一大步，从而使我市去年的出口商品收购工作有了较大进展。这是应
该肯定的。但是，仍有部分单位和企业的领导同志对发展出口贸易的重大意义认识不
足，重视不够，其突出表现是满足于本单位的产品在国内市场还畅销，安于现状，缺
乏发展外向型经济的战略眼光。还有一些产品出口企业的领导，对改进出口商品结构，
提高出口商品的质量、档次和加工深度等工作的重要性认识不足，工作缺乏热情，满
足于产品收得起来，而不管能否销往国际市场。这些片面认识，是加快我市外贸工作
发展的严重障碍，必须坚决予以克服。我们必须认识到，发展外向型经济是我市经济
发展的战略方向。中央领导同志来我市视察时明确指出：“广、大、上、青、天”的
经济发展应当更快一些，在我国四个现代化建设中应发挥更大的作用，并要求我们大
力发展外向型经济，赶上环太平洋地区经济崛起这班车，强调这是沿海城市随着时代
前进， 还是衰落下去的大问题。田纪云副总理今年5月在我市考察时鼓励我们认清青
岛所处的地位和责任，坚持改革、开放，继续开拓前进，不断取得新的更大成绩。对
中央领导同志的这些重要指示，我们应当深刻领会，统一思想认识。上面讲的有些单
位思想认识上的差距，就是缺乏战略眼光的关系，只看眼前，不想未来。我市是一个
老工业城市，过去的经济发展，很大程度上是以较低的工资和廉价原材料为条件的。
随着改革的深化和内地经济的崛起，这些条件已经或正在发生变化。面临这样的形势，
如果我们不充分发挥自己的优势，尽快由内向型经济转向外向型经济，大力发展外贸
出口，优势就会变为劣势，就会在经济的迅速发展中衰弱，在竞争中被淘汰。可以说，
发展外贸出口，同青岛的经济发展休戚相关。所以，市委、市政府确定把发展对外贸
易，增强出口创汇能力作为我市经济发展的战略重点。全市各个行业和每个企业都必
须把发展经济的视野从国内扩大到全世界，都要考虑怎样充分利用国内国外两种资源，
打开国内国际两个市场，在出口创汇方面迈出更大的步伐。可以相信，只要我们大家
都牢固树立发展外向型经济的观念，自觉担负起发展外贸出口的光荣任务，我市的外
贸工作一定会取得更大成绩，出现新的局面。
当然，在当前工作中，我们也面临着一些具体困难和问题。如电力原材料供应严
重不足，影响了出口商品的生产和收购，使一批出口合同不能按期履约，影响了出口
信誉；由于结算资金和项目资金短缺，使一些适销对路的出口产品收不起来，并影响
了一批“贸工农”联营、合营项目和出口商品贷款项目的进展；由于出口商品控制亏
损，国家对部分农副产品限制收购，也给我市出口收购计划的顺利完成带来困难。另
外，一些适销对路的工业制品和农副产品抬价争购，货源外流的现象也比较严重。对
这些问题，我们一定要高度重视，从提高思想认识入手，大家同心协力抓紧解决，保
证我市外贸工作的健康发展。