1987年，市妇联配合有关部门，在大力发展托幼组织的基础上，重点加强了园所
管理，提高了保才质量。首先，对城乡托幼园所实行了分类管理，制定了城市和农村
托儿所、幼儿园、学前班的分类标准，对园所的房屋设备、人员配备、教育教学、卫
生保健等提出了督促检查要求。 经过检查评比， 到1987年底，全市共评出一类园所
161处，二类园所757处。同时，调整了收费标准，实行按类收费、优质优价，对二类
以下园所制定升类规划，定期检查指导，并在园所内部推行科学化管理措施，为提高
保教质量打下了良好基础。其次，加强了保教队伍建设，提高了保教工作人员素质。
1987年，在保教工作人员中广泛开展职业道德教育，帮助保人员树立“一切为了孩子、
一切为了四化”的职业理想，增强了保教工作人员的事业心和责任感；开展了“应知
应会”比武活动，有17000多人参加，其中56人获得比武能手称号，400名保教工作者
和63个先进单位、集体受到市政府表彰。
1987年，全市城乡各类托幼组织已发展到9744处，收托儿童31万多人，市区学龄
前儿童入托率已达74.8%。“入托难”状况基本得到缓解。农村园所的发展已提高3年
达到并超过省政府的要求和省妇联的“七五”规划指标。另外，全市城乡带办起各类
家长学校6000多所， 学员达62000多人，有14所家长学校受到省妇联和省教育厅的表
彰。由青岛出版社出版的市家庭教育研究会编写的《家长学校教材》已被省内及其他
地区采用，发行了7万多册。