1987年，青岛市政府坚持“讲求质量，讲求实效，讲求效率，把办理工作同防止
和克服官僚主义、改进机关作风紧密结合起来，加快办理工作的制度化、程序化、规
范化步伐”的总要，全年办理全国、省、市人大议案、人大代表建议和政协委员提案
1025件，其中人大议案12件，人大代表建议632件，政协委员提案381件。
这些议案、建议和提案，比较集中地提出了青岛市在两个文明建设中一些亟待解
决的问题，反映了各界人民群众要求市政府在坚持改革、开放、搞活方针的指导下要
努力抓好经济建设、改善城乡人民生活的迫切愿望和要求，涉及到政府工作的各个方
面。其中工业交通、经济开发、体制改革和城市建设方面的425件，占41.5%；科教文
卫和环保环卫方面的250件，占24.4%；财政贸易和农林水利方面的150件，占14.6%；
政法民政、劳动人事和落实政策方面的120件，占11.7%；其他方面的80件，占7.8%。
市政府对办理议案、建议和提案工作不仅领导重视，真正列入议事日程，而且加
强了措施，从而保证了全年办理工作的顺利进行，具体做法是：
1.领导重视，列为议事日程。市政府领导同志不仅加强了对这项工作的组织领导，
而且亲自协调解决了一些重要问题。郭松年市长先后在市政府全体会议上和市政府召
开的办公室主任会议上反复强调要将这项工作列为重要议事日程，切实办理好人大代
表建议和政协委员提案，更好地听取群众意见，以改进政府机关工作。为确保这项工
作的顺利完成，市政府办公厅年初即对政府系统92个单位重新落实了办理工作的分管
负责人和承办人员， 使办理工作网络得到进一步健全。4月10日又与市委、市人大常
委会、市政协办公厅联合召开办理工作会议，回顾总结了1986年办理工作，动员部署
了1987年的办理工作。
2.将办理工作作为接受群众民主监督的重要渠道和克服官僚主义的重要措施。年
内开辟了市政府领导同志与人大代表直接对话和座谈的新形式，进一步密切了政府与
群众的联系。对代表们提出的重要建议，市政府和主管部门列入重要议事日程，实行
目标管理。近年来人大代表所提建议，已成为市政府确定每年在城乡建设和改善人民
物质文化生活方面要重点办好的几件事的依据之一。1987年，市政府根据人大代表意
见集中的方面研究确立的大事项目有：必造台西民众二院、建人民路立交桥、改造第
六海水浴场、美化前海海滨、完成农村防氟改水工作、在市内5区各建成1个基本无烟
片等，年内均已完成了预定目标。
3. 办理工作逐步制度化、程序化、规范化。市政府办公厅于4月对承办人员进行
了专门培训。 6月，在《关于办理人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的试行
办法》的基础上，编制印了《办理人大代表建议和政协委员提案工作手册》，对办理
工作的转办程序、催办检查以及具体问题作了具体规定，使办理工作的各个环节有章
可循，整个办理工作扎扎实实地向程序化、规范化迈进了一步。市府办公厅还采取多
种方式加强了催办、查办工作。
4.在具体办理工作中加强与代表的直接联系。年内，各承办部门坚持办理过程中
注意征徇代表意见，办理后对一些问题当面解释说明的办法，收到较好的办理效果。
5.坚持办实事，善始善终地解决问题。在全年的办理工作中，市政府各部门、各
单位始终本着真正向人民负责的精神，着眼于多办实事，特别注意解决一些多次提出
而没有解决好的遗留问题，使这些问题得到解决。由于领导重视，措施得力，全年的
办理工作进展顺利，至年底基本办理完毕。其中，已经取得明显效果或已经得到解决
的205件，占总数的20%；部分解决或已经有解决意见，正在解决和列入规划逐步解决
的615件，占总数的60%；应该解决但因奖金短缺等原因难以解决，需要逐步创造条件
解决的51件， 占总数的5%；转有关部门研究参考的154个，占总数的15%。 (王心良
段祥泰)
认真办理人大议案、人大代表建议和下场协商员提案，自觉接受民主监督
视图
1987年，青岛市政府坚持“讲求质量，讲求实效，讲求效率，把办理工作同防止
和克服官僚主义、改进机关作风紧密结合起来，加快办理工作的制度化、程序化、规
范化步伐”的总要，全年办理全国、省、市人大议案、人大代表建议和政协委员提案
1025件，其中人大议案12件，人大代表建议632件，政协委员提案381件。
这些议案、建议和提案，比较集中地提出了青岛市在两个文明建设中一些亟待解
决的问题，反映了各界人民群众要求市政府在坚持改革、开放、搞活方针的指导下要
努力抓好经济建设、改善城乡人民生活的迫切愿望和要求，涉及到政府工作的各个方
面。其中工业交通、经济开发、体制改革和城市建设方面的425件，占41.5%；科教文
卫和环保环卫方面的250件，占24.4%；财政贸易和农林水利方面的150件，占14.6%；
政法民政、劳动人事和落实政策方面的120件，占11.7%；其他方面的80件，占7.8%。
市政府对办理议案、建议和提案工作不仅领导重视，真正列入议事日程，而且加
强了措施，从而保证了全年办理工作的顺利进行，具体做法是：
1.领导重视，列为议事日程。市政府领导同志不仅加强了对这项工作的组织领导，
而且亲自协调解决了一些重要问题。郭松年市长先后在市政府全体会议上和市政府召
开的办公室主任会议上反复强调要将这项工作列为重要议事日程，切实办理好人大代
表建议和政协委员提案，更好地听取群众意见，以改进政府机关工作。为确保这项工
作的顺利完成，市政府办公厅年初即对政府系统92个单位重新落实了办理工作的分管
负责人和承办人员， 使办理工作网络得到进一步健全。4月10日又与市委、市人大常
委会、市政协办公厅联合召开办理工作会议，回顾总结了1986年办理工作，动员部署
了1987年的办理工作。
2.将办理工作作为接受群众民主监督的重要渠道和克服官僚主义的重要措施。年
内开辟了市政府领导同志与人大代表直接对话和座谈的新形式，进一步密切了政府与
群众的联系。对代表们提出的重要建议，市政府和主管部门列入重要议事日程，实行
目标管理。近年来人大代表所提建议，已成为市政府确定每年在城乡建设和改善人民
物质文化生活方面要重点办好的几件事的依据之一。1987年，市政府根据人大代表意
见集中的方面研究确立的大事项目有：必造台西民众二院、建人民路立交桥、改造第
六海水浴场、美化前海海滨、完成农村防氟改水工作、在市内5区各建成1个基本无烟
片等，年内均已完成了预定目标。
3. 办理工作逐步制度化、程序化、规范化。市政府办公厅于4月对承办人员进行
了专门培训。 6月，在《关于办理人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的试行
办法》的基础上，编制印了《办理人大代表建议和政协委员提案工作手册》，对办理
工作的转办程序、催办检查以及具体问题作了具体规定，使办理工作的各个环节有章
可循，整个办理工作扎扎实实地向程序化、规范化迈进了一步。市府办公厅还采取多
种方式加强了催办、查办工作。
4.在具体办理工作中加强与代表的直接联系。年内，各承办部门坚持办理过程中
注意征徇代表意见，办理后对一些问题当面解释说明的办法，收到较好的办理效果。
5.坚持办实事，善始善终地解决问题。在全年的办理工作中，市政府各部门、各
单位始终本着真正向人民负责的精神，着眼于多办实事，特别注意解决一些多次提出
而没有解决好的遗留问题，使这些问题得到解决。由于领导重视，措施得力，全年的
办理工作进展顺利，至年底基本办理完毕。其中，已经取得明显效果或已经得到解决
的205件，占总数的20%；部分解决或已经有解决意见，正在解决和列入规划逐步解决
的615件，占总数的60%；应该解决但因奖金短缺等原因难以解决，需要逐步创造条件
解决的51件， 占总数的5%；转有关部门研究参考的154个，占总数的15%。 (王心良
段祥泰)