根据中共中央［1984］8号、9号文件的精神，青岛市人大常委会全面研究了民主
法制建设和人大工作问题，人大党组向市委写了《关于贯彻中发［1984］8号、9号文
件，加强社会主义民主与法制建设的意见》，就搞好法制建设，加强地方人大常委会
的工作， 经常开展代表活动，加强党委对人大常委会工作的领导等5个问题提出了意
见。市委很快将这一报告批转各县(市)区委的市直单位党委研究执行。1987年县(市)
区、乡镇换届选举后，及时召开了县(市)区人大常委会主任座谈会，交流人大工作情
况和经验，着重解决思想认识问题，共同讨论加强人大工作。
市人大常委会党组先后几次向市委提出加强人大常委会组织建设的建议，得到市
委的有力支持。为了提市市人大常委会审议决定重大事项的能力，市九届人大期间，
在三次人代会上调整和增选了24名常委会组成人员。在办事机构建设方面，一是增设
了办事处机构，增加了工作人员；二是按“四化”标准配备干部；三是安排提拔了一
批较年轻的同志担任领导职务，同时增加了市和县(市)区人大常委会办事处机构编制
名额。对人大常委会办事机构的工作人员，坚持高标准、严要求，抓政治思想，抓组
织纪律，抓业务培训，使他们成为政治上强、业务上硬、作风上好的一支队伍。
为有利于市人大常委会履行职权，先后制订了《人大常委会会议制度》、《主任
会议制度》、《市人大常委会与政府、法院、检察院的工作联系制度》、《市人大常
委会委员和代表视察制度》、《任免国家工作人员制度》以及《代表建议、批评和意
见的处理制度》等，还研究制定了各部门工作职责和其他一些规定、办法，对于健全
工作的正常秩序，提高工作效率起到了较好的作用。