1984年5月， 青岛市委老干部局正式成立。至1986年，全市所属12个县、区相继
成立了老干部局，22个市直单位成立老干部处。1987年全市从事老干部工作的专职干
部有480人， 兼职干部707人，截止1987年底，全市符合离休条件的16601名老干部已
有11185人办理了离休手续，其中第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的57人，
抗日战争时期参加革命工作的4142人，解放战争时期参加革命工作的6986人。这些老
干部，分布在行政单位3148人、事业单位的2926人、企业单位5061人，居住在城镇的
6680人，居住在农村的4505人。
1987年全市老干部工作取得的成绩主要有：
一、安置管理服务工作逐步规范化。一是建立了比较完整的老干部工作体系。全
市各级党组织层层建立了老干部工作委员会或领导小组。6县(市)、6区及22个市直单
位建立了老干部局 (处) 。二是按照大分散、小集中和老干部从哪里退下来就由哪个
单位管理服务、一包到底的原则，理顺了管理服务体制，制订和完善了管理服务措施。
三是支持和完善规章制度。根据省委、省政府《关于做好离休老干部工作若干问题的
规定》精神，先后制定了老干部的安置管理、生活供应、医疗保健、解决住房、情况
能报、经费开支、工作检查、“农转非”等政策和制度规定，保证了全市老干部工作
有条不紊地顺利开展。四是落实了对老干部的社会优待综合服务措施，1986年商业、
粮食、供销、卫生等11个部门，共同研究制定了对老干部实行社会优待和提供优质服
务的具体措施，各基层服务网点，医疗部门和有关场所也都制定了具体的优待措施，
并列入了岗位责任制。
二、 较好地落实了老干部的政治生活待遇。全市为老干部配备地师级以上文件3
套， 县团级文件172套。各级党组织都建立了老干部学习小组和阅文制度。市委老干
部局还对居住在市内和各县(市)、黄岛区的厅局级离休干部，建立了定时定点送阅文
件和定时定点接力传阅文件的制度。至1987年底，全市区建立老干部学习小组1936个，
建立老干部党支部308个， 党小组1021个。市委每年两次向县处级以上离休干部通报
全市的政治、经济形势。各县(市)区和市直单位也都坚持了每季度或半年向老干部能
报情况的制度。在生活待遇方面，一是基本上了解决了老干部看病难和医药 (173页)
费报销难的问题，从缺席作措施上保证老干部有的病优先就诊，因病施治，据实报销，
医疗部门坚持了老干部挂号、就诊、取药、住院“四优先”和诊断、护理、治疗“三
及时”制度。全市已专设老干部病床924张，开设家庭病床500余张，对行动不便的老
干部定期巡诊、送医送药上门。二是老干部的住房困难状况有较大的程度好转。1987
年， 全市离休干部住房达标率88.5%，其中居住市区的离休干部住房达标率已由1986
年的55%上升至79.6%，22个市直单位的老干部住房达标率已达100%。居住在县以下农
村的老同志住房问题已基本解决。三是老干部用车基本得到保证。全市共配备了老干
部专用车辆和工作用车225辆。仅1986年市委、市政府就决定由财政一次拨款130余万
元，用于市直部分单位购置和更新老干部车辆。四是老干部的日常生活物资供应得到
了优先照顾。市煤气公司在气源紧张的情况下，始终坚持对老干部优先供气。粮食部
门对老干部照顾供应植物油、大豆、大米和小杂粮。各县(市)对居住在农村的老干部
所需的冬季取暖用煤在中秋节前就基本安排落实，保证了生活需要。
三、 坚持多办实事，为老干部排忧解难。根据市委于1986年4月作出的为离休干
部部分家属、子女和遗属办理“农转非”的决定，至1987年底共为3980名离休干部的
5703名家属、子妇办理了“农转非”。为1172名离休干部发放了护理费。按照省鲁老
字［1986］ 2号文件精神，为全市离休干部每人每月增发了12元的特需补助费，并提
高了洗理费和书报费标准。对1400多名低工资的离休干部发放了定期生活补助。为86
名1970年至1977年退体的县处级干部补发了退休费差额。
四、积极组织老干部为两个文明建设做出新的贡献。截止1987年底，全市有4300
多名离休干部活跃在城乡各条战线上，发挥了积极作用，占身体尚好可发挥作用人数
的60%以上，发挥作用的渠道和形式大体有3种：一是组织安排老干部从事某些社会性、
专业性的工作，或是承担某些临时性的任务，如信访民调、编写史志、专项调查、维
护社会治安等。 另外，至1987年底，全市已成立了各级老干部协会及专业协会272从
此。二是老干部根据个人志趣特长和身体条件，自发做一些力所能及的工作，如义务
行医、投递报刊、著书立说、参加街道工作以及从事种植、养殖业和发展庭院经济等。
三是应有关部门聘请，进行技术咨询、业务指导、传授技艺、参与管理、支农服务等。
五、 积极开展了有益于老干部身心健康的各种活动。 全市共建起老干部活动室
489处，其中1987年就增加了140处。四方、市南、台东建起了活动中心。全市各级层
层开展了模棋类、书画、气功、门球、老年迪斯科等文体比赛活动，举办了全市性的
老干部文艺会演以及篆刻、 书画展览，还积极组织老干部参加每年1届的全市老年人
运动会。 1987年市委先后召开了3次老干部工作现场会议，推动了全市老干部文体活
动的开展。老年教育也发展较快，全市城乡已办起了老年大学、分校、学校60处，有
4000多名老干部参加了学习。(老干部局办公室)