为了拓宽知人渠道，探索干部制度改革的新路子，不断加强领导班子建设，经中
共青岛市委研究决定，对市计划委员会副主任、市经济委员会副主任、市政府财贸办
公室副主任和市司法局副局长进行了公开选聘。自1986年11月19日至1987年1月27日，
经过两个多月的推荐 、筛选，4个目标的人选全部推出。公开选聘领导干部工作共分
4个阶段：1. 准备阶段。首先根据领导班子建设的实际需要，选下市计委、经委、财
办副主任和司法局副局长作为这次公开选聘的开发目标。针对确定的目标，进行了职
务条件分析，提出了公开选聘的必备基本条件，并成立了由市委、市政府领导同志，
组织人事部门和用人单位负责人及专家、学者共同组成的“公开选聘领导干部考评委
员会”，在市委、市政府的领导下，负责对选聘工作进行具体组织。2.推荐阶段、召
开新闻发布会， 通过报纸、广播、电视将4个推荐目标及选聘的基本条件公布于众，
请全市各级组织(包括各民主党派、群众团体)和广大人民群众荐贤举才，并鼓励和提
倡自荐。推荐和自荐均通过书面或当面直接向市委组织部报名。全市共有240人报名，
其中推荐108人，自荐132人；大专以上文化程度者171人，占71.25%；30～40岁者153
人，占63.75%；经委目标111人，计委目标58人，司法局目标39人，财办目标32人。3.
筛选阶段。 分5个步骤进行。一是组织初审，对报名人员按干部管理权限，委托所在
单位组织进行初审，把好基本条件关；二是笔试，试题分为公共知识、命题作文、专
业知识和情景模拟4类；三是考察测评，对笔试合格人员，由市委组织部从德、能勤、
绩4个方面进行全面考察； 四是面试，采取各似论文答辩的形式，由用人单位、组织
部门和有关方面的专家、学者组成面试小组主持；五是综合分析，根据面试小组的提
名，由考评委员会全体会议将笔试、面试、考察、测评等几个方面情况进行全面分析
比较，最后按每个目标两名人选确定名单，向市委推荐。4.任用阶段。根据考评委员
会的推荐意见， 经市委研究同意提名，由市政府正式对4名干部做出任命。任用形式
采取任期制，任期为两年，任期届满，经考核胜任者可以连任。
这次面向社会公开选聘领导干部，克服了传统选拔干部方式中的一些缺陷，收到
了较好效果，主要表现为：1.发现和掌握了一批人才。经过对4个目标240名人选的层
层筛选，不仅选拔了4名干部，同时还发现了一批人才，包括局级干部3名，科级干部
6名，一般干部9名，有相当一批比较优秀的人选进入了市委组织部的人才信息库。2.
对正确考察干部、认识干部和使用干部是一次新的尝试。公开选聘的全过程较好地体
现了民主性和科学性，在干部的选拔上，由现任领导推荐干部人选的单一渠道，改变
为动员全社会各阶层干部群众广泛推荐人选；在干部的考察挑选上，由传统的做法，
改变为定性和定量相结合，考察与考试相结合，领导、组织部门与专家、群众相结合
的更加全面、科学和民主的方法；在干部的任用上，由过去的不限定任期的任职，改
变为定期考察、能下能下的任期制。3.冲破了一些旧的观念。这次公开选聘，全市有
上行名干部、群众参中了自荐、推荐和选聘活动，引起了社会各办的关注与积极反应。
通过公开选聘， 人们在观念上发生了一系列新的转变：从一开始把自荐理解为 “伸
手要官”转变为积极站出来让党和人民来挑选自己；从安于现状、君子谦谦转变为勇
于竞争、奋发向上；从害怕把自己的干部挖走转变为热情支持干部参加选聘。这样，
有力地保证了青岛市首次面向社会公开选聘领导干部工作的顺利完成。(王溱)
首次面向社会公开选聘局级领导干部
视图
为了拓宽知人渠道，探索干部制度改革的新路子，不断加强领导班子建设，经中
共青岛市委研究决定，对市计划委员会副主任、市经济委员会副主任、市政府财贸办
公室副主任和市司法局副局长进行了公开选聘。自1986年11月19日至1987年1月27日，
经过两个多月的推荐 、筛选，4个目标的人选全部推出。公开选聘领导干部工作共分
4个阶段：1. 准备阶段。首先根据领导班子建设的实际需要，选下市计委、经委、财
办副主任和司法局副局长作为这次公开选聘的开发目标。针对确定的目标，进行了职
务条件分析，提出了公开选聘的必备基本条件，并成立了由市委、市政府领导同志，
组织人事部门和用人单位负责人及专家、学者共同组成的“公开选聘领导干部考评委
员会”，在市委、市政府的领导下，负责对选聘工作进行具体组织。2.推荐阶段、召
开新闻发布会， 通过报纸、广播、电视将4个推荐目标及选聘的基本条件公布于众，
请全市各级组织(包括各民主党派、群众团体)和广大人民群众荐贤举才，并鼓励和提
倡自荐。推荐和自荐均通过书面或当面直接向市委组织部报名。全市共有240人报名，
其中推荐108人，自荐132人；大专以上文化程度者171人，占71.25%；30～40岁者153
人，占63.75%；经委目标111人，计委目标58人，司法局目标39人，财办目标32人。3.
筛选阶段。 分5个步骤进行。一是组织初审，对报名人员按干部管理权限，委托所在
单位组织进行初审，把好基本条件关；二是笔试，试题分为公共知识、命题作文、专
业知识和情景模拟4类；三是考察测评，对笔试合格人员，由市委组织部从德、能勤、
绩4个方面进行全面考察； 四是面试，采取各似论文答辩的形式，由用人单位、组织
部门和有关方面的专家、学者组成面试小组主持；五是综合分析，根据面试小组的提
名，由考评委员会全体会议将笔试、面试、考察、测评等几个方面情况进行全面分析
比较，最后按每个目标两名人选确定名单，向市委推荐。4.任用阶段。根据考评委员
会的推荐意见， 经市委研究同意提名，由市政府正式对4名干部做出任命。任用形式
采取任期制，任期为两年，任期届满，经考核胜任者可以连任。
这次面向社会公开选聘领导干部，克服了传统选拔干部方式中的一些缺陷，收到
了较好效果，主要表现为：1.发现和掌握了一批人才。经过对4个目标240名人选的层
层筛选，不仅选拔了4名干部，同时还发现了一批人才，包括局级干部3名，科级干部
6名，一般干部9名，有相当一批比较优秀的人选进入了市委组织部的人才信息库。2.
对正确考察干部、认识干部和使用干部是一次新的尝试。公开选聘的全过程较好地体
现了民主性和科学性，在干部的选拔上，由现任领导推荐干部人选的单一渠道，改变
为动员全社会各阶层干部群众广泛推荐人选；在干部的考察挑选上，由传统的做法，
改变为定性和定量相结合，考察与考试相结合，领导、组织部门与专家、群众相结合
的更加全面、科学和民主的方法；在干部的任用上，由过去的不限定任期的任职，改
变为定期考察、能下能下的任期制。3.冲破了一些旧的观念。这次公开选聘，全市有
上行名干部、群众参中了自荐、推荐和选聘活动，引起了社会各办的关注与积极反应。
通过公开选聘， 人们在观念上发生了一系列新的转变：从一开始把自荐理解为 “伸
手要官”转变为积极站出来让党和人民来挑选自己；从安于现状、君子谦谦转变为勇
于竞争、奋发向上；从害怕把自己的干部挖走转变为热情支持干部参加选聘。这样，
有力地保证了青岛市首次面向社会公开选聘领导干部工作的顺利完成。(王溱)