围绕搞活企业，提高经济效益这个中心环节，四方区根据本区的实际情况，明确
提出了抓住一个重点(区直属企业)，充分发挥两个优势(乡镇和街道经济)的基本指导
思想，并根据这个指导思想进行了区街经济体制改革的探索。
改革调整了区经济管理机构，减少了中间管理层次。撤销了区工业公司和生产服
务公司，扩大了区属企业在生产经营、劳动人事管理、自有资金使用等方面的自主权，
增强了企业自我发展、自我改造和应变的能力。同时还在区属公司、企业和街道办事
处普遍推行了承包经营，做到了经济目标明确，经济责任落实。
在改革劳动人事制度方面进行了探索。对区经计委51名工作人员和各街道办事处
116名新增加的人员实行了聘用制，34个工商企业民主选举或公开招聘了企业经营者。
加快了横向经济联合的发展。青岛针织服装厂和青岛针织十厂在自愿互利的基础
上，组建了东方针织服装公司，初步形成了纺织、漂染、成衣“一条龙”的企业生产
群体。召开了首次驻区、区属单位横向经济联系洽谈会，全区共有27个企业同区内外
企业、科研单位建立了多种形式的联合，当年增增利税47万元。
重视街道经济的发展。1987年，区委、区政府还制定了《关于加强街道体制建设
的意见》，在街道办事处设立了2室3科(党委办公室、行政办公室、经管科、城管科、
街政科) ，初步理顺了关系，扩大了街道办事处在城市管理等方面的权限，较好地发
挥了区职能部门和街道办事处两上方面的作用。
四方区还利用驻区大、中型企业和科研机构、大专院校较多，离退休科技人员较
多的有利条件，加快了街道经济的发展，各街道办事处按照区委、区政府提出的“量
力而行，讲究效益，拾遗补缺，小型多样”的要求，一方面大力提倡和鼓励居(家)委
会发展便民、利民的生产生活服务事业，另一方面又注意适当集中资金发展骨干企业，
使街道经济既取得了明显的经济效益，又方便了人民群众生活，取得了较好的社会效
益。 至1987年底，全区共兴办街办企业248个，居办网点99个，其中年利润10万元以
上的企业14个。1987年街居企业共实现利润554.6万元，比1986年提高33.32%，有8个
办事处利润增长的幅度超过了30%。