根据省委、 省政府决定，青岛市与临沂地区沂水、沂南两县和菏泽地区实行对口
支援。1984年12月4日青岛市派出第一个考察团赴两沂。1985年4月秦家浩副市长率青
岛市政府代表团与两县分别签署了政府间对口支援协议书。 近4年来，青岛市与两沂
签订协议206项，为两县新增产值6000余万元，新增利税4000余万元。
青岛市与菏泽地区的对口支援是1987年省委、省政府召开的鲁西北经济开发现场
办公会议决定的，通过两地市领导互访，签订了首批30项协作意向书，其中荷泽地区
从青岛引进填补地区空白的新产品8个、新技术6项。据与青岛联合的10个企业统计，
1987年新增产值2164万元， 新增利税289.2万元；菏泽地区向青岛市提供粮食2000万
斤、油料200万斤、肉类2100吨。
青岛市把对口支援工作作为富民兴鲁的重要内容和义不容辞的责任，坚持扬长避
短、形式多样、注重实效、援其所需，使对口支援工作不断取得新的发展。在1987年
省委、省政府沂蒙山区第三次现场办公会及全省扶贫会议上，青岛市被评为全省唯一
的地、市级先进单位。青岛卷烟厂、造纸厂、第一木器厂、皮鞋二厂、地毯公司、毛
巾厂、氧气厂等16个单位和6位个人受到表彰。
青岛市进行对口支援的主要做法：一是加强科技扶贫，把人才培训和技术支援作
为对口支援工作的重点。 1985年至1987年，青岛市先后派出各类技术人员678人次赴
两沂进行技术支援， 为两县代培技术管理人员752人次。二是帮助企业从基础入手，
进行技术改造，提高管理水平，增强产品竞争能力。沂水卷烟厂自1985年在青岛圈烟
厂的帮助下，改造设备，改革配方，秋进生产工艺，使产品质量由三类品多、二类吕
少、一类品无提高到一类品多、二类品少、基本消灭三类品，1987年联营生产的“青
岛”牌、“海滨”牌香烟实现产值2130万元、利税1423万元。三是支持发展重点行业
和重点产品，增强贫困地区经济实力，把支援的重点放在轻工、纺织、服装、食品、
造纸、 建材、机械等7个重点行业和30多种重点产品上。青岛第一木器厂帮助沂南、
沂水木器厂调整产品结构，提供部分设备，帮助培训人员，生产面貌迅速发生变化。
沂南县木器厂扭亏为盈，产品在全省家具设计大奖赛中获设计创新奖。四是加强责任
制，实行包点扶贫。自1986年以来，市政府把对口支援作为青岛市的目标责任制内容，
明确各部门和单位的对口支援责任，层层落实措施，每年年初都把具体协作项目和承
办单位，以正式文件下发。各单位也把承担的协作项目列入本单位的目标责任制，并
制定切实措施保证落实。1987年根据省委、省政府提出的“今后每个市的所属县、区
和各大中型企业都要分别对口支援一二个乡镇包点扶贫，共建扶贫责任制”的指示精
神， 确定崂山、莱西县、胶州市和青岛钢厂、四方机厂分别支援沂水县5个乡镇，平
度、 胶南、即墨县和前消机械厂、青岛纺织机械厂分别支援沂南县5个乡镇，这项工
作开始取得实效。
(赵启昌)