市委、市政府一再强调以城市带动农村，农村促进城市，使城乡经济融为一体，
实现国民经济的协调发展，并把搞好本市城乡间联合和协作作为开展横向经济联合的
第一个层次来抓。主要作法：一是城市企业向农村扩散产品。1986年青岛电缆厂将橡
皮线生产设备迁至崂山县沙子口镇，当年产值达1000多万元。二是城市企业在县、乡
镇企业办联合分厂。 青岛橡胶九厂在薛家岛办分厂， 带动当地经济发展。三是组织
“软件”下乡，召开信息发布会，指导农民致富。四是者人才支援。1987年青岛市有
2400多名技术管理人员活跃在乡镇企业。五是从财政、信贷、税收上制订优惠政策，
扶植乡镇企业。
自1985年开始， 每年召开1次城乡经济技术协作洽谈会，这是发展青岛市城乡联
合的主要形式。据统计，前3次经济技术协作洽谈会共成交联合项目1318个，其中976
项已经实施，占总项目的74.2%，各县(市)区共引进资金1.3亿元。1985年第一次洽谈
会达成协议111项； 1986年第二次洽谈会达成协议449项，新增产值4亿元，新增利税
5900万元；1987年第三次洽谈会达成协议758项，新增产值10.9亿元，新增利税1.7亿
元。
1987年城乡联合有了新的发展，具体表现在：
1.乡镇企业“攀高新”、“找靠山”。前几年大部分乡镇企业把眼光盯在与市内
大中企业联姻之上，满足于一般产品转让、配套加工和寻求技术指导上。1987年第三
次洽谈会上，许多乡镇企业瞄准国内名优产品，努力开拓协作领域，广泛寻求协作伙
伴。胶州市和上海发电设备成套公司签订11项协义，引进新技术，开发电站配套新产
品。青岛球墨铸铁厂等与首都钢铁公司联合建厂，引进资金1500万元。
2.科技、生产联合迅速发展。平度县田庄镇铸造机械厂与山东工业大学、天津大
学等单位联合研制生产的S625三回滚筒烘砂机等4种设备达到80年代国际先进水平。
即墨县南泉镇聘请专家、 教授举办培训班，培训职工132人，并委托大、中专学校代
训89名学员，通过各种渠道开发智力。
3.利用当地优势，发展乡镇企业间联合。平度县云山乡实行乡、村、联户、户办
企业“四轮驱动”，建立石墨开采、粗选、深加工“一条龙”联合体，形成年产石墨
2.7万吨的生产能力。 胶南县分别以胶南纺织机械厂和第一纺织机械厂为龙头，组建
两个纺织梳理机械制造公司， 吸收全县24个乡镇、100多家企业参加，产值、效益成
倍增加，成为全县举足轻重的骨干企业。
发展城乡联合，促进城乡一体化
视图
市委、市政府一再强调以城市带动农村，农村促进城市，使城乡经济融为一体，
实现国民经济的协调发展，并把搞好本市城乡间联合和协作作为开展横向经济联合的
第一个层次来抓。主要作法：一是城市企业向农村扩散产品。1986年青岛电缆厂将橡
皮线生产设备迁至崂山县沙子口镇，当年产值达1000多万元。二是城市企业在县、乡
镇企业办联合分厂。 青岛橡胶九厂在薛家岛办分厂， 带动当地经济发展。三是组织
“软件”下乡，召开信息发布会，指导农民致富。四是者人才支援。1987年青岛市有
2400多名技术管理人员活跃在乡镇企业。五是从财政、信贷、税收上制订优惠政策，
扶植乡镇企业。
自1985年开始， 每年召开1次城乡经济技术协作洽谈会，这是发展青岛市城乡联
合的主要形式。据统计，前3次经济技术协作洽谈会共成交联合项目1318个，其中976
项已经实施，占总项目的74.2%，各县(市)区共引进资金1.3亿元。1985年第一次洽谈
会达成协议111项； 1986年第二次洽谈会达成协议449项，新增产值4亿元，新增利税
5900万元；1987年第三次洽谈会达成协议758项，新增产值10.9亿元，新增利税1.7亿
元。
1987年城乡联合有了新的发展，具体表现在：
1.乡镇企业“攀高新”、“找靠山”。前几年大部分乡镇企业把眼光盯在与市内
大中企业联姻之上，满足于一般产品转让、配套加工和寻求技术指导上。1987年第三
次洽谈会上，许多乡镇企业瞄准国内名优产品，努力开拓协作领域，广泛寻求协作伙
伴。胶州市和上海发电设备成套公司签订11项协义，引进新技术，开发电站配套新产
品。青岛球墨铸铁厂等与首都钢铁公司联合建厂，引进资金1500万元。
2.科技、生产联合迅速发展。平度县田庄镇铸造机械厂与山东工业大学、天津大
学等单位联合研制生产的S625三回滚筒烘砂机等4种设备达到80年代国际先进水平。
即墨县南泉镇聘请专家、 教授举办培训班，培训职工132人，并委托大、中专学校代
训89名学员，通过各种渠道开发智力。
3.利用当地优势，发展乡镇企业间联合。平度县云山乡实行乡、村、联户、户办
企业“四轮驱动”，建立石墨开采、粗选、深加工“一条龙”联合体，形成年产石墨
2.7万吨的生产能力。 胶南县分别以胶南纺织机械厂和第一纺织机械厂为龙头，组建
两个纺织梳理机械制造公司， 吸收全县24个乡镇、100多家企业参加，产值、效益成
倍增加，成为全县举足轻重的骨干企业。