自党的十一届三中全会以来，青岛的横赂经济联合开始起步，特别自1984年中共
中央作出了《关于经济体制改革的决定》以来，中共青岛市委、市政府把横向经济联
合作为贯彻对内搞活经济， 对外开放方针的一个重大步骤和重要政策来抓。1984年8
月成立了市政府经济技术协作办公室，负责全市横向经济联合的协调、组织、指导工
作。各县(市)和区相继成立了协作机构，各工业局(公司)，也成立专门机构或设专人
抓横向联合， 全市形成了比较完善的横向联合工作体系。1986年3月，国务院颁发了
《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》后，市委、市政府及时制定了12条
实施办法，推动了青岛市协作工作的不断发展。
经过3年多的努力， 青岛市已与全国27个省、自治区、直辖市，国务院10个部和
50所高等院校、科研机构建立了广泛的随意合与协和关系，横向经济联合已由以物资
协作为主发展到经济、技术、资金、人才等多方面的协作，由双边合作发展到多层次、
全方位的合作，由单项的短期行为发展到建立长期稳定的协作关系。一个多领域、多
形式、多层次横向经济联合的新格局正在形成，有力地冲击了条块分割、部门所有的
旧体制，促进了青岛市经济的持续发展。
横向经济联合和协作
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自党的十一届三中全会以来，青岛的横赂经济联合开始起步，特别自1984年中共
中央作出了《关于经济体制改革的决定》以来，中共青岛市委、市政府把横向经济联
合作为贯彻对内搞活经济， 对外开放方针的一个重大步骤和重要政策来抓。1984年8
月成立了市政府经济技术协作办公室，负责全市横向经济联合的协调、组织、指导工
作。各县(市)和区相继成立了协作机构，各工业局(公司)，也成立专门机构或设专人
抓横向联合， 全市形成了比较完善的横向联合工作体系。1986年3月，国务院颁发了
《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》后，市委、市政府及时制定了12条
实施办法，推动了青岛市协作工作的不断发展。
经过3年多的努力， 青岛市已与全国27个省、自治区、直辖市，国务院10个部和
50所高等院校、科研机构建立了广泛的随意合与协和关系，横向经济联合已由以物资
协作为主发展到经济、技术、资金、人才等多方面的协作，由双边合作发展到多层次、
全方位的合作，由单项的短期行为发展到建立长期稳定的协作关系。一个多领域、多
形式、多层次横向经济联合的新格局正在形成，有力地冲击了条块分割、部门所有的
旧体制，促进了青岛市经济的持续发展。